渭南市旅游业十三五发展规划

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1、渭南市旅游业“十三五”发展规划“十三五”时期是全面建成小康社会的决胜阶段。在党的十八届五中全会精神指引下，以国务院《关于促进旅游业改革发展意见》、省政府《关于建设陕西东大门的决定》、渭南市委市政府《关于促进文化旅游产业发展意见》为主要依据，制定《渭南市旅游业“十三五”发展规划》。第一章发展基础（一）“十二五”发展成就“十二五”时期，渭南市旅游业走过了一段快速又辉煌的发展历程。随着华山成功进入全国5A级旅游景区行列，渭南市旅游业内在发展动力焕发出来，出现了蓬勃发展、整体提升的态势。近两年在全国经济下行压力持续加大的情况下，渭南市旅游业逆势强劲增长，成为渭南稳增长、优结构、

2、惠民生的生力军。“十二五”期间，旅游业发展成就主要体现在以下几个方面：——旅游业规模迅速扩张。63各项旅游经济指标全面增长，接待游客人数从2010年的1328.5万人次提高到2014年的3202万人次，增长1.4倍，年均增长25%；实现旅游综合收入从2010年的67.6亿元提高到2014年的252亿元，增长2.7倍，年均增长39%。渭南市旅游业在全省旅游业中权重也显著提高，接待游客人数和旅游综合收入从占全省的9.12%和6.86%提高到9.64%和10.00%，显示出旺盛的后发优势。图1渭南市接待游客人数和旅游综合收入变化情况图2渭南市旅游人数、旅游收入占全省比重变化情

3、况63——旅游产品与业态日益丰富。新开发的旅游景区景点不断涌现，尧头窑陶瓷景区、同州湖景区、卤阳湖景区等一批历史文化和湖泊生态特色旅游景区相继建成并投入运营，全市A级旅游景区达到27家，其中5A级1家、4A级5家、3A级18家。带有浓郁乡情的乡村旅游快速兴起，形成了葡萄庄园、冬枣篱园、渔村渔港、休闲农庄、乡村酒店、垂钓人家、野趣山庄等旅游新业态。具有地标特征的渭南博物馆、体育中心、万达广场等陆续落成，在临渭区形成了集文化游览、运动休闲、商务购物、美食功能于一体的旅游休闲区。旅游服务配套能力显著提高，全市星级饭店达36家，其中四星级1家、三星级27家，旅行社38家。醒目统

4、一的旅游景区景点标识覆盖全市所有旅游道路，为自驾游提供了准确方便的指引服务。图3渭南市星级旅游景区数量变化情况63图4渭南市星级饭店、旅行社数量变化情况——旅游形象大幅提升。大力弘扬“华夏之根、文化之源、河山圣地、人文渭南”旅游形象，重点发掘华山的历史文化内涵，成功举办了“华山论剑”、“黄河与秦岭对话”等高端文化活动，丰富了渭南市旅游发展的时代特色，在全国初步确立了渭南山水人文旅游的形象定位。旅游宣传逐步展开，旅游品牌塑造有序推进，品牌感召力不断增强，新的旅游热点区域开始形成，尤其是“大荔旅游专列”的开通运行，标志着渭南生态和历史文化旅游得到市场的热烈响应和游客的高度认

5、同。——区域旅游合作逐步深化。抓住陕晋豫黄河“金三角”63经济融合发展的机遇，建立区域旅游合作机制，旅游项目合作、客源互送、品牌共塑已经启动，区域旅游合作出现良好势头。充分利用西安渭南发展一体化和关中城市群一体化发展契机，深化与西安和关中城市的旅游合作，开创热点旅游城市互动联动发展模式。目前，以西安都市圈为核心的关中城市群已成为渭南新增游客主要来源地之一。——旅游对经济社会和相关产业带动作用不断增强。2011年－2014年，全市各类旅游投资完成111.46亿元，占全市固定资产投资的2.1%，有力推动了渭南投资增长。来渭游客总量逐年快速提高，直接拉动交通、餐饮、住宿、购物

6、等旅游消费全面增长。2014年底，全市旅游直接从业人员达到5万人，旅游间接从业人员15万人，为增加社会就业做出了重要贡献。乡村旅游有力推动了城乡发展一体化，旅游兴农、旅游强农、旅游富农效应进一步显现。旅游业民生功能逐步提升，城乡社区旅游休闲环境不断改善，促进城乡居民周边旅游蓬勃发展，旅游业成为共享改革发展成果的重要载体。（二）“十三五”发展机遇“十三五”时期，渭南旅游业面临着许多新的历史发展机遇。珍惜机遇、用好机遇，是渭南旅游业迈向新的大台阶的必然选择。——国际国内旅游持续增长的机遇。旅游业仍然处在快速发展的“黄金时期”63，国际旅游人数和消费比世界经济增速高2个和3个

7、百分点，旅游产业已成为当今世界最大的产业。国内旅游业是少数增速最快的产业之一，发展空间巨大，是国家优先发展的战略产业。这为旅游业提供了良好发展环境。——国内消费升级和城市化加快的机遇。随着经济持续快速增长，我国人均GDP在2014年已突破7000美元，进入世界上中等收入国家或地区水平，由此促进消费结构加快升级。旅游作为新的生活方式，日益成为消费升级的重点领域，直接体现在“大众旅游”持续升温。随着城市化加快发展，越来越多的居民进入中等收入行列，精神和文化生活需求显著上升，旅游日益成为人们消费中的“刚性支出”。国家大力推动各类企事业单位把职工