无锡十三五旅游业发展规划

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1、无锡市“十三五”旅游业发展规划“十三五”时期是无锡市旅游业转型升级、结构调整、质效提升的关键时期。要紧紧把握由以观光为主的初级阶段向以休闲度假观光复合为主的中高级阶段演化的总体趋势和阶段特征，适应经济新常态对旅游业发展的新要求，牢固树立并切实贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,把旅游业培育成为现代服务业的先导性产业和国民经济的战略性支柱产业，建成“国际知名、国内一流的休闲度假旅游目的地”。依据《无锡市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》，以及国家、省有关旅游业发展规划要求，编制本规划，作为

2、指导未来五年无锡旅游业发展的重要依据。一、面临形势（一）发展成果1．全市旅游业良性发展。“十二五”全市旅游业呈现提质增效、持续向好的发展态势。2015年，全市实现旅游业总收入1389亿元，接待境内外旅游者8082万人次，“十二五”期间（2011-2015）年均增长13.71%和9.68%。2015年，旅游业增加值占全市国民生产总值7.11%-43-。2015年主要旅游指标中，旅游总收入占全省的15.35%；接待国内外游客占全省的12.99%；旅游外汇收入占全省的10.14%。各项旅游指标均位列全省前列

3、，无锡已成为我省乃至长三角的旅游大市。2．产业竞争力进一步增强。截止2015年，全市共有旅游度假区7家，其中国家级1家，省级6家；等级旅游景区58家，其中5A级景区3家，4A级景区26家；生态旅游示范区4家，其中国家级1家，省级3家；星级饭店48家，其中5星级饭店14家，4星级饭店14家；旅行社170家，其中出境游组团社19家；4星级乡村旅游点30家，3星级乡村旅游点36家，乡村旅游在“十二五”期间获得了长足的发展。旅游产业链和服务链不断延长，旅游产业规模实现新突破。3.政策保障不断强化。先后出台《关

4、于加快无锡旅游度假胜地建设的工作意见》、《无锡市旅游业促进条例》，为无锡旅游发展和度假胜地的建设提供了政策依据。制定了《加快无锡旅游业发展三年行动计划》，确保了产业发展工作扎实开展。4．旅游载体建设不断推进。“十二五”期间，清名桥历史文化街区、荡口古镇、灵山拈花湾禅意小镇等一大批重点旅游项目和旅游景区先后建成；阳山生态休闲旅游度假区、宜兴阳羡生态旅游度假区、江南古运河旅游度假区、翠屏山旅游度假区、江阴徐霞客休闲旅游度假区先后被命名为省级旅游度假区，成为旅游产业重要增长极。-43-5.旅游业态不断丰富。

5、深入挖掘美食、文化、修学、购物、自驾游等多种旅游潜力；乡村旅游完善配套，提升品质，建设了一大批乡村旅游精品；推出了《梦回江南》大型实景演出、夜赏樱花灯光秀等一批特色鲜明的文化旅游项目；鼓励传统景区与周边开放式景区有机结合、互动开发，引导休闲旅游产业要素集聚，打造休闲旅游片区。6.全媒体营销不断创新。在巩固平面媒体阵地的基础上，不断深化网络媒体宣传，与知名旅游网站合作；坚持旅游节庆活动造势，成功举办畅游无锡·醉美夜色风情夜游节、中国徐霞客国际旅游节、宜兴乡村国际音乐节等活动；定期赴海内外市场进行深度旅游

6、宣传促销，吸引境内外游客来锡观光休闲旅游。7.行业基础配套不断夯实。加快建设智慧旅游城市，建成“无锡旅游数据中心”、“客源分析系统”和“无锡旅游一站式服务平台”等；完善咨询服务体系，全面实施《无锡市旅游咨询服务中心管理办法》，全市建成28个旅游咨询点；注重人才队伍培养，选派行业骨干赴国内高校以及新加坡、泰国、台湾等地学习，组织乡村旅游、酒店管理等专题培训班，举办旅游服务岗位技能大赛。（二）存在问题1.城市旅游形象在目标顾客心目中尚不够清晰。相对于杭州的“休闲之都”、苏州的“东方水城”、南京的“-43-

7、博爱之都”、上海的“都市旅游”形象定位来说，无锡城市旅游形象并不突出，对于潜在游客来说构成一定的旅游选择障碍。2.旅游项目的休闲属性和体验程度不够突出。目前无锡市的旅游产品大多属于传统的观光旅游型和初级的休闲旅游型，难以给游客带来深刻的旅游体验和难忘的旅游经历。沿太湖优质旅游资源区受限于以“保护”为主基调的国家级风景名胜区的规划限制，多年来旅游度假产业的发展一直无法取得有力的突破。3.管理体制和政策支持力度不强。无锡市在旅游管理体制改革上亟需深化，使旅游业在发展中能够进一步高效整合相关部门工作。4.旅

8、游消费质量有待提升。国际游客的数量和消费水平需要进一步提高，国内游客在无锡旅游时间需要进一步延长，游客在旅游商品购买和旅游娱乐消费比例上需要进一步提升。5.旅游公共服务体系有待完善。目前无锡的旅游公共服务体系尚不够完善，如部分景区旅游旺季时出现拥堵现象，旅游指引标志体系在某些关键节点不够清晰顺畅等。同时城市部分旅游景区的协同宣传不够密切，需要进一步加强旅游区域的营销宣传与集聚化程度。-43-（三）机遇挑战1．政策环境不断优化。《国务院关于促进旅游业改革发