元旦春节两节期间卷烟打假专项行动实施方案

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1、市烟草专卖局关于开展元旦春节两节期间卷烟打假专项行动的实施方案各县（市、区）烟草专卖局、市局稽查支队：元旦和春节“两节”期间是卷烟违法经营行为的高发期，为了严厉打击制售假冒伪劣卷烟的违法犯罪活动，深入查处和打击非法经营卷烟行为，进一步巩固和扩大我市行业今年以来卷烟打假成果，构建“两节”期间良好的卷烟市场环境，市局决定元旦、春节期间在全市范围内组织开展一次卷烟打假专项活动，特制定本实施方案。一、指导思想　　各县级局和市局稽查支队专卖管理行政执法人员要切实增强责任意识，以“国家利益至上、消费者利益至上”的行业共同价值观为指导，认真履行职责，紧紧围绕“严格规范、富有效率、充满活力”这一

2、首要任务，打防结合，标本兼治，深入开展全面细致、针对性强、成效明显、效果持久的卷烟打假专项行动。二、组织领导市局成立专项行动领导组组长：张凤翔副组长：安钰5成员：梁志强白小国穆卫平王爱民各县（市、区）局局长领导组办公室设在市局专卖监督管理科，主任由梁志强兼任。各县（市、区）局也要完善组织机构和工作机制，明确责任和分工，确保工作有序开展。三、工作内容和措施此次专项行动以“端窝点、打源头”为突出重点，各县（市、区）局要对辖区内进行全面排查，对违法经营卷烟的重点户实施监控，遏制其利用卷烟销售旺季从事违法经营活动。市局稽查支队要与各县局密切配合，对行动中查获的大要案件及时介入，帮助分析案

3、情，捕捉案件线索，进一步挖掘案件经营的潜力，争取打掉完整的制售假烟网络，构建良好的卷烟市场环境。（一）全面清理市场，严厉打击销售假烟违法行为。各县（市、区）局要继续保持卷烟打假高压态势，深入扎实地开展卷烟打假工作。在此次卷烟打假专项行动中，要集中优势力量，采取强有力的措施，认真落实四部门联合打假的工作机制，要与公安机关密切配合，严厉查处和取缔市场上零售假烟、走私烟的行为。严厉打击高档宾馆、酒店、休闲娱乐场所、精品烟酒店、礼品回收店等特殊场所销售假冒卷烟的违法行为，通过深入细致的工作，摸清这些假烟进入我市的渠道，进行彻底打击5；要主动与工商部门取得配合，查处和取缔流动商贩售卖假烟和

4、无证无照经营假烟的行为;要查处礼品回收店变相售卖假烟等行为。（二）加强市场监管，提高市场净化率。在“两节”期间卷烟打假工作中，各县局要积极争取地方党委、政府的支持和有关执法部门的配合。一是加大舆论宣传力度，营造卷烟打假强大声势和良好氛围。要进一步加强对市场的清理和监管，要根据辖区卷烟市场的特点，采取集中行动与日常监管相结合、联合行动与相互交叉配合相结合等方式，开展对卷烟市场的清理和监管活动。二是有重点地开展市场监管工作。对辖区内零售户实施分类管理，充分发挥基层稽查中队的作用，对辖区市场要进行细分，确定监管的重点区域、一般区域、放心区域等，根据不同区域的特点进行监管。对重点区域、重

5、点对象要加大监管的频度和力度。三是严格查处公开摆售假烟和非正常渠道购进的卷烟的不法行为。采取教育和惩处相结合的办法，对屡次违法零售户可以通过停业整顿来加大处罚力度，对于违法情节轻微的零售户要以教育和引导为主，增强其守法经营的意识。（三）继续把打击制售假烟网络工作摆在突出重要的位置。各县局要5在获取网络案件的信息和线索上下功夫、动脑筋，不管在生产、运输、仓储、分销、零售哪个环节查获的案件，都要认真进行研究，有经营价值的，要主动与公安机关配合，要加强多警种合作,积极争取经侦、技侦部门的支持和配合，发挥他们的技术优势，共同经营案件，获取有价值的线索和证据。市局专卖监督管理科要指导、协调

6、全市行业的打网络工作，带领市局稽查支队及时深入各县局协助开展工作，对有经营价值的案件及时协调市、县两级公安部门开展侦查，赢得打网络工作的主动。四、工作要求（一）加强领导，精心组织。各单位要高度重视此项活动，要站在切实维护国家利益、切实维护消费者利益，促进行业和企业发展的高度，精心安排，周密部署。要研究制定具体周密的工作方案，突出可操作性、提高针对性、确保有效性。要成立领导组，“一把手”要亲自抓，分管专卖副局长要具体抓，职能部门要抓效果。特别是各县（市、区）局局长，对此次卷烟打假专项行动要负总责，要亲自过问、亲自安排部署,确保落到实处,抓出成效。要调动全体专卖管理执法人员的积极性、

7、主动性和能动性，形成群策群力、全员参与清理整顿卷烟市场的工作氛围。（二）依法行政，规范行为。专项行动中5,全市行业专卖管理行政执法人员要坚持依法行政、文明执法、规范办案。工作决策、所采取的措施和使用的方法要合法，要严格遵守法定程序。各县（市、区）局要严格按照省局机构设置、人员配备标准配足配强专卖行政执法人员，加强职业道德建设，培养专卖行政执法人员的纪律意识，增强责任意识，弘扬奉献精神，提高道德情操，自觉规范执法行为，塑造良好的执法形象。（三）协作打假，形成合力。各县（市、区）局要