基层执法评议方案

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1、盱眙县铁佛镇依法治理领导小组办公室文件铁法办［2010］号关于在全镇开展基层执法评议活动的实施意见为了认真贯彻落实省、市、县基层执法评议工作会议精神，加快推进法治铁佛建设，着力解决基层执法单位工作中存在的一些突出问题，切实转变基层单位作风建设，全面提高基层单位执法规范化水平，努力实现社会认可、人民满意的法治建设工作目标，决定从今年起在全镇开展以“严格公正执法，服务经济发展”为主题的基层执法评议活动，特制定实施意见如下：一、指导思想和基本原理 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以依法行政和公正执法为主线，以解决损害群众利益和

2、影响发展环境问题为重点，以与人民群众直接联系的基层站所为对象，充分发动和依靠社会各界和广大群众对全镇基层站所的执法工作情况进行评议，以评促改、以评促建、以评促纠、纠建并举，切实解决执法和服务过程中群众反映比较突出的问题，使基层站所执法水平和服务质量不断提升，进一步推进基层执法规范化建设，为推动全镇经济社会又好又快发展提供服务和保障。二、工作目标（一）更新执法观念。通过评议活动，使广大执法人员从“重执法轻服务”向“在服务中体现执法”maintenancemeasures,thereisabigsecurityrisk,managementhashadagr

3、eatimpacttothecity.3.1-8busterminalstationstatusinYibincitylayouts(4)hoursofoperationmostofYibincitybuslinesin5:30-6:20,andbasicallymeettheYibintravelneeds.Bus，实现基层执法工作从管理型向服务型执法转变，树立“群众认可才是最大的认可，群众满意才是最大的满意”的工作导向。（二）提升执法水平。践行执法为民的理念，在绩效评议上，由“主管部门说了算”向“服务对象说了算”转变，切实提升规范执法和依法行政水平，

4、提升全社会民主法治观念。（三）转变工作作风。通过评议活动，切实转变工作作风，坚持以群众满意为标准，积极促进党群、干群关系的和谐，树立政府部门良好形象。不断提升群众对基层执法单位的满意率，压降信访举报。（四）加强基层基础建设。一要把执法评议与社会主义法治理念相结合，着力提高执法人员的思想素质；二要把执法评议与法律知识教育相结合，着力提高执法人员的业务素质。三、评议方式（一）评议对象全镇基层执法评议的评议对象为在本镇范围内具有执法职能的基层执法单位，主要包括： 派出所、财政所、社保站、计生服务站、司法所、国土所、农机站、村建站、文广站等九个窗口单位。（二）评

5、议内容一要评服务质量。是否严格实行站（所）务公开，是否全面推行首问负责制、服务承诺制、公开办事制、限时办结制、预约服务制、无偿代办制；是否简化办事程序，实行“一条龙”综合服务或“一站式”集中办公，急事急办，特事特办；是否积极推行为民、便民、利民措施，不断改进服务方式，强化服务功能，提高办事效率。二要评执法水平。基层站所工作人员是否严格按照法律、法规和政策履行职责；执法行为是否程序合法，文明规范，是否执行执法公开告知制度，执法责任制、过错责任追究制、评议考核制是否落实；执法、办事是否公平公正，有无滥用职权、执法违法、吃拿卡要、推诿扯皮、欺压群众、弄虚作假等

6、损害群众利益的行为。maintenancemeasures,thereisabigsecurityrisk,managementhashadagreatimpacttothecity.3.1-8busterminalstationstatusinYibincitylayouts(4)hoursofoperationmostofYibincitybuslinesin5:30-6:20,andbasicallymeettheYibintravelneeds.Bus三要评办事效率。是否积极推行教育、监督、考核、奖惩等制度落实，是否通过严格教育、严格培训、严格监

7、督、严格考评等一系列措施，切实解决站所少数工作人员业务水平不高、执法本领不强的问题；是否积极提高站所工作人员服务发展的能力、做群众工作的能力、化解矛盾纠纷的能力、维护社会公平正义的能力。四要评执法形象。内部管理是否规范，职责明确，各项规章制度是否落到实处；站所领导班子或负责人是否团结协调、求真务实、开拓进取，勤政廉洁；站所工作人员是否遵守各项行为规范，纪律严明，遵纪守法，廉洁自律，忠于职守，爱岗敬业，乐于奉献，具有较强的战斗力。五要评群众对站所作风建设工作满意度。（三）规范评议工作程序执法评议通常采取百分制，实行动态检查和集中评议相结合的办法，其中动态检

8、查考核占总分的20%，年中集中评议占总分的20%，年底集中评议占总分的60%。动