中山市南头镇土地利用总体规划说明

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1、中山市南头镇土地利用总体规划说明（2007－2020年）送审稿中山市南头镇人民政府二OO九年十二月loanapprovalandpostcreditapprovalofficer/atalllevelsinaccordancewithcreditapprovalrules,licensingandeventualexerciseofcreditdecisionpowerofpersonsorinstitutions.Reviewfindingsandreviewcomments,accordingtotheBank'scredit35目录一、规划修编的目的1二、规划

2、修编的过程5三、规划修编的特点7四、本轮规划修编与上轮规划的主要差异8五、规划编制的主要依据、原则和技术方法9（一）编制依据9（二）编制原则10（三）规划编制的技术方法11六、规划修编的基础资料与基数12（一）规划修编基础资料12（二）规划修编基数说明12七、上一轮规划实施情况评价13（一）有效保护了耕地和基本农田13（二）保证了社会经济发展对建设用地的必要需求13（三）存在的问题131、规划数据不准确132、对土地利用方面的问题研究不够143、规划的刚性较强，精细化不足144、建设用地粗放浪费较为突出145、上轮规划未做到图数一致146、建设用地使用超过规划指标1

3、5loanapprovalandpostcreditapprovalofficer/atalllevelsinaccordancewithcreditapprovalrules,licensingandeventualexerciseofcreditdecisionpowerofpersonsorinstitutions.Reviewfindingsandreviewcomments,accordingtotheBank'scredit357、规划已难以满足现实要求15（四）开展南头镇新一轮土地利用总体规划修编的必要性15八、土地供需状况分析17（一）土地利用潜力分

4、析17（二）人口预测171、历年人口变化情况172、规划期内人口预测19（三）建设用地规模预测201、建设用地需求的动力机制202、城镇建设用地和农村居民点用地预测213、工矿用地需求量预测244、交通运输用地需求预测24九、土地利用目标确定26（一）土地利用目标确定的依据26（二）土地利用目标261、基本农田保护和耕地保有目标262、建设用地控制目标26（三）实现土地利用目标需采用的对策27十、土地利用空间管制说明28（一）土地利用空间管制目标28（二）土地利用空间管制原则28十一、与上级规划及相关规划衔接情况说明30loanapprovalandpostcred

5、itapprovalofficer/atalllevelsinaccordancewithcreditapprovalrules,licensingandeventualexerciseofcreditdecisionpowerofpersonsorinstitutions.Reviewfindingsandreviewcomments,accordingtotheBank'scredit35（一）与市级规划的衔接情况30（二）与社会经济发展规划的衔接说明30（三）与城市总体规划衔接说明31（四）交通、水利设施等相关规划的衔接说明31十二、规划图件编绘与数据转换说明

6、32(一)规划底图来源说明32(二)图件编制情况说明32(三)规划基数转换说明331、转换原则332、转换方法333、转换结果35loanapprovalandpostcreditapprovalofficer/atalllevelsinaccordancewithcreditapprovalrules,licensingandeventualexerciseofcreditdecisionpowerofpersonsorinstitutions.Reviewfindingsandreviewcomments,accordingtotheBank'scredit35

7、一、规划修编的目的（一）落实国家和地方任务的需要1.国家任务与要求2002至2005年，是全国土地利用总体规划纲要修编的前期工作阶段，国家有关部门对全国土地利用总体规划纲要修编前期工作进行了统一部署。2006年10月12日国土资源部召开了全国土地规划工作座谈会，部署推进土地利用总体规划修编的下一阶段工作。2008年10月23日，国务院同意国土资源部会同有关部门编制的《全国土地利用总体规划纲要（2006-2020年）》，规定各省、自治区、直辖市人民政府要按照《中华人民共和国土地管理法》的要求，科学分解并层层落实《全国土地利用总体规划纲要（2006-2020年）》确