关于开展领导干部下基层

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1、关于开展领导干部下基层“察民情、听民声、解民忧”活动的意见为进一步落实中央、省、市关于促进信访工作规范化、制度化、常态化的有关精神,积极有效化解社会矛盾,密切党群干群关系,切实提高人民群众满意度,区委、区政府决定在全区开展领导干部下基层“察民情、听民声、解民忧”活动(以下简称“三民”活动)。一、总体目标坚持以科学发展观为指导,深化“四大”工作、“书记大接访”工作成果,以“创先争优”和“两转一增强”活动为契机,在区委、区政府的统一领导下,由区委、区人大、区政府、区政协主要领导带头,深入基层,进村(社区)入户,体察民情,倾听民声,解决民忧,建立起党政

2、主导、社会参与、贴近民心、植根社区(村)、形式多样、灵活快捷的矛盾纠纷调处体系,把问题解决在基层、化解在萌芽状态,真正达到改进作风、转变形象,为群众解决实际困难和问题,切实提高人民群众的幸福感和满意度,进一步密切党群干群关系,全面构建和谐、文明繁荣的新岳塘。二、责任制度全区各级各部门领导干部要积极响应,主动融入,各司其职,各负其责,切实解决问题,严禁出现推诿扯皮、拖延应付、上交矛盾的行为,在处理信访问题中,严格实行工作责任制度。一是实行“谁主管,谁负责”制。区级领导按工作分工,对职责范围内发生的信访突出问题包干负责;驻区各单位、区直各部门对自己职

3、能范围内的信访突出问题负责;驻区和区内企业对企业内部发生的信访突出问题由企业及其主管单位负责,积极做好思想工作,解决群众问题。属地单位负责协调配合做好稳控工作。二是实行联点负责制。对辖区内发生的信访突出问题,由辖区的区级联点领导负责,牵头组织相关部门研究解决方案。forthequalityofreviewsandreview.Article26threview(a)theCCRAcompliance,whethercopiesofchecks;(B)whetherdoubleinvestigation;(C)submissionofprogram

4、compliance,investigationorexaminationofwhetherviewsareclear;(D)theborrower,guarantorloans三是实行项目指挥部负责制。重点项目建设引发的矛盾由项目建设指挥部负责,指挥长是第一责任人,属地单位积极协同配合。四是实行区委、区政府主要领导和区信访联席会议交办负责制。对可能影响全局的重大信访维稳问题及隐患,由区委、区政府主要领导指定区级牵头领导负责,或由区信访联席会议研究并报区委、区政府同意后,明确一名包案领导牵头负责,统筹协调矛盾纠纷的化解稳控工作。三、接访机制为确保

5、“三民”活动文明有序、长效开展,建立健全四项领导干部下访工作机制。1.流动接访。区级领导定期(每个月的第一周、第三周周六)下到各乡、场、街道进行流动接访,由区联席办负责统筹安排。具体按以下流程办理:一是前期准备工作。区联席办负责明确接访领导、接访单位、接访事项,报区委、区政府审定。经接访领导同意后,提前一周将接访的相关事项以政府网站或电子显示屏等形式进行公示,并在一定范围内张榜公布。二是预约登记工作。区信访局配合接访单位对要求领导接待的群众进行上访预约登记。待群众诉求整理汇总后,区信访局和接访单位逐一甄别,将已经信访复查复核终结的事项、正在受理的

6、信访事项和涉法涉诉的问题剔除接访受理范围,对一般信访事项采取转送或交办相关责任单位方式处理,对涉及人数多、社会关注度高、可能引发群众越级非正常上访或群体性事件的问题进行接访登记,确保区四大家主要领导的精力用于解决重大疑难信访事项。三是案件初查工作。受理群众预约登记后,区信访局按“谁主管、谁负责”的原则,将接访案件分发责任单位,并通知各单位做好案件初查和陪访准备工作。同时,区信访局负责将各单位初查情况汇总后,综合提出初步解决方案和答复建议报接访领导,以便接访工作取得实效。四是接访处置工作。接访当日,接访单位主要负责人全面负责现场的调度安排工作,区信

7、访局、各案件相关责任单位全力配合,当地派出所抽调民警协力做好现场秩序维护工作,引导群众依法理性维权。forthequalityofreviewsandreview.Article26threview(a)theCCRAcompliance,whethercopiesofchecks;(B)whetherdoubleinvestigation;(C)submissionofprogramcompliance,investigationorexaminationofwhetherviewsareclear;(D)theborrower,guarant

8、orloans在接访过程中,对群众反映的一般问题,做到现场处置,明确答复;对群众反映强烈的信访突出问题,接访领导按工作分工,可指定包案领

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