公路行业信贷政策指引

《公路行业信贷政策指引》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在工程资料-天天文库。

1、I 公路行业信贷政策指引    一、行业发展动态   2003年，全国有50％以上的省份高速公路里程超过1000公里、交通建设完成投资超过100亿元。全年新增公路通车里程4.6万公里，其中新增高速公路4600公里，全国公路通车总里程达到181万公里，其中高速公路近3万公里。同（江）三（亚）、（北）京珠（海）、连（云港）霍（尔果斯）、沪（上海）蓉（成都）4条公路国道主干线基本贯通，从而实现了“五纵七横”国道主干线系统第一阶段建设目标，即“两纵两横三个重要路段”的全部贯通。山东省高速公路突破3000公里，江苏、广东高速公路突破2000公里，河北、山

2、西、辽宁、浙江、河南、湖南、湖北、江西、安徽、广西、四川、云南、陕西13个省区高速公路突破1000公里。全年公路建设完成投资3500亿元，同比增长11%。江苏、浙江、山东、河南、广东5个省交通固定资产投资超过200亿元，河北、山西、内蒙古、辽宁、上海、安徽、福建、江西、湖北、湖南、重庆、四川、云南、陕西14个省区市投资超过100亿元。全年共完成新改建农村公路10.2万公里，完成投资718亿元。除西藏自治区、新疆生产建设兵团外，西部地区实现了县县通油路，中部地区又有1000多个乡通了油路，东部地区又有23491个村通了油路。辽宁、山东、广东省实现

3、了乡乡通油路。在行业管理，实施了京沈高速公路联网收费示范工程，第一次实现了跨省区高速公路不同管理主体间的联网收费。   二、近期政策动态   2004年1月12日，中国交通工作会议在京召开。涉及公路建设、公路运输、收费公路管理等内容的政策导向如下：   （一）对原"十五"计划的主要目标作出重大调整。到“十五”末，中国公路总里程将达到195万公里，新增里程由原订的15万公里提高到28万公里，年均增长5.6万公里。其中，高速公路里程由2.5万公里提高到3.5万公里，二级以上公路里程由27万公里提高到30万公里。根据调整后的“十五”计划，今年交通发展

4、的预期目标是：新增公路通车里程达7万公里，其中新增高速公路3500公里，到年底全国公路通车总里程达到188万公里，高速公路里程达到3.3万公里。   （二）加强公路国道主干线建设。要集中力量加快“五纵七横”国道主干线系统建设，确保在本届政府任期内全面建成。现在，同江至三亚、北京至珠海、连云港至霍尔果斯、上海至成都四条公路国道主干线基本贯通，实现了“五纵七横”loanapprovalandpostcreditapprovalofficer/atalllevelsinaccordancewithcreditapprovalrules,licensi

5、ngandeventualexerciseofcreditdecisionpowerofpersonsorinstitutions.Reviewfindingsandreviewcomments,accordingtotheBank'scredit国道主干线系统第一阶段建设目标，即“两纵两横三个重要路段”的全部贯通。“五纵七横”国道主干线在建和未开工的项目还有6200多公里，占规划里程的18%，主要集中在中西部地区，要加快进度，抓紧做好前期工作，简化项目审批程序，保证尽早开工。西部开发省际通道也要加快建设步伐。要配合东北地区等老工业基地振兴战略

6、的实施，支持东北地区对内、对外贸易通道和运输枢纽的建设。   （三）做好国家高速公路网规划。规划要立足我国国情和未来20年内我国经济建设和社会发展需要，做好高速公路网的宏观布局。   （四）加强农村公路建设。继续加大支持农村公路建设的力度。要编制好全国农村公路建设规划，加大建设资金的投入，逐步形成中央政府引导、地方政府为主、社会各方面共同参与的农村公路建、管、养新体制。对东中西部地区要区别情况，有重点、有步骤地实施农村公路通达和通畅工程。要加大对粮食主产区公路建设的扶持力度。重视和加强革命老区、少数民族地区的交通基础设施建设。   （五）治理公

7、路超载超限运输。国务院即将召开全国治理公路超限超载运输会议，交通部门要按照国务院的部署和要求，把治理公路超限运输作为整顿和规范市场秩序的一项重点工作，狠抓落实。   （六）规范有序地发展收费公路。具体思路是：1．要降低收费管理成本，理顺收费公路管理体制，正确界定政府在收费公路管理上的职责，合理设置管理机构，减少管理人员，降低收费成本。要防止车辆通行费外流，真正做到取之于路，用之于路。2．要研究降低收费标准过高的政策措施。不能以投资额的多少来确定收费标准，而要充分考虑公路的技术等级以及其向社会所能提供的服务水平，合理确定收费标准。宁肯年限长一些，

8、也要把过高的收费标准降下来。3．减少收费站点，规范经营权转让行为。今年要继续做好公路收费站点清理工作。要规范经营权转让，避免低价转让，并着力解决转让后