汕头市财政局2016年度决算情况说明

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1、汕头市财政局2016年度决算情况说明一、部门基本情况（一）部门机构设置、职能1、机构设置根据汕府办[2010]162号文，我局机构设置分内设机构、直属行政机构、参照公务员法管理事业单位、下属事业单位：（1）内设机构：办公室、预算科、国库科、综合科、行政政法科、教科文科、农业科（农业综合开发办公室）、经济建设科、社会保障科、外经金融工贸科、会计科、监督检查办公室、绩效评价科、行政事业资产管理科、法规监察科、公务用车管理科等16个科（室）。（2）直属行政机构：汕头市政府采购管理办公室、汕头市国库支付管理中心、汕头市农村财务管理办公室。（3）参照公务员法管理事业单位：汕头市

2、财务总监办公室、汕头市财政投资评审中心、汕头市投资管理中心（4）纳入预算管理事业单位：汕头市会计培训中心、汕头市财政局社会保障基金管理中心、汕头市股权托管中心（截至2016年底）。2、职能-13-（1）贯彻执行国家、省和市有关财政、税收工作的方针政策和法律法规，起草财政、税收、政府采购、国有资产管理、资产评估、财务会计、政府债务管理等方面的地方性法规、规章草案，拟订有关政策、规划、管理办法等，并组织实施。（2）拟订财政发展战略、中长期财政规划，参与分析预测宏观经济形势，参与制定各项宏观经济政策，提出运用财税政策实施宏观调控、综合平衡社会财力和推进基本公共服务均等化及主

3、体功能区规划的建议，执行中央与地方、省与市、国家与企业的分配政策；拟订和执行市对区县的财政体制和分配政策。（3）承担市级各项财政收支管理的责任。负责编制年度市级预决算草案并组织执行；受市人民政府委托，向市人民代表大会报告市级和全市预算及其执行情况，向市人大常委会报告决算；制定行政事业单位开支标准、定额，审核批复市级部门（单位）的年度预决算；完善转移支付制度。（4）制定全市财政和预算收入计划，管理和监督各项财政收入。-13-（5）负责市级非税收入及各项政府性基金管理。拟订彩票管理制度，监管彩票市场，按规定管理彩票资金；管理政府债务、政府主权外债业务，防范财政风险；管理财

4、政票据，管理财政预算内行政机构、事业单位和社会团体的非贸易外汇，监督市直和省驻汕行政事业单位住房基金使用，参与监管住房保障和住房公积金。（6）组织制定本市国库管理制度、国库集中收付制度及财政总预算会计核算制度，负责市级财政资金调度和财政总预算会计工作，监管市级行政事业单位会计核算工作。（7）负责制定行政事业单位国有资产管理制度。负责本级行政事业单位和行政单位未脱钩经济实体、事业单位创办的具有法人资格的企业等国有资产监管；组织拟订国有资本经营预算制度，负责市级国有资本经营预算编制、执行和监督，负责市属金融企业国有资产管理；组织开展企业、行政事业单位等会计决算报表及公共资

5、源统计分析评价工作。（8）负责各项市级财政专项资金的安排和监督管理，拟订重要物资储备的财政政策，编制市级社会保障预决算草案并组织执行，管理市级财政社会保障支出，监管社会保障资金，拟订社会保障资金财务制度、基本建设财务制度、企业财务制度和农村财务制度。（9）参与财政性资金项目安排总量研究，组织调度财政性基本建设资金，参与审核财政性资金投资项目工程概算，承担财政性资金投资项目工程预算、结算和竣工财务决算审核工作，对财政性资金建设项目实施财务监管，负责制定代建项目财务管理制度，参与工程造价管理，负责农业综合开发管理工作。-13-（10）监督检查财税等方面法律法规和政策的执行

6、情况，检查、处理、反映财政收支管理中的重大问题，提出加强财政管理的政策建议，承担财政支出绩效管理工作。（11）管理全市会计工作，依法指导和监督注册会计师和会计师事务所的业务，指导和管理社会审计工作，依法监管外国及港澳台地区会计师事务所在本市境内的有关业务。（12）管理资产评估行业，指导和监督评估机构和注册评估师的业务，办理监管范围内（不包括市国资委管理的市直国有企业）涉及国有产权权益的资产评估项目备案和核准。（13）制订财政教育规划；组织财政人员培训、财政宣传和信息工作。（14）对市政府投资项目及其形成资产预算资金的安排、拨付、监督和管理，代表市政府行使资产运营、收益

7、分配等出资者权益；贯彻执行公共资源有偿使用法律法规政策；拟订并监督执行全市公共资源盘活运营政策规定；协调、联络、监督市级公共资源盘活运营工作；负责公共资源盘活运营所取得收入的监缴。（15）指导、监督保税区、高新区财政业务工作。指导区、县财政部门的业务工作；监督执行财税政策、转移支付及专项资金使用管理情况。-13-（16）管理、监督全市政府采购工作，拟订我市政府采购政策、制度、办法，承担全市统一电子政府采购平台建设和管理工作。（17）承办市委、市政府和上级部门交办的其他事项。简要说明部门本部机构设置、职能及列入决算编制的下属单位的设置和职能（二）人员构