关于宁夏城市化发展的思考

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1、关于宁夏城市化发展的思考中卫市市人民医院副院长沈海滨城市化是一个国家、一个地区从自然经济向商品经济发展的必然过程，也是人类社会进步的重要标志。城市化对社会生产力的发展产生着巨大的推动作用。随着城市化水平的提高，国内一些发达地区已形成了引领经济飞速发展的城市群落，出现了城市群竞争力，有力地促进了区域经济的快速发展。强力推进宁夏沿黄城市群发展，整合城市资源，培育新的产业优势，促进城市群协调发展，是宁夏实现超常规、跨越式大发展的根本途径。一、加快城市化进程，宁夏经济发展的必然选择宁夏作为一个内陆边远省区，经济欠发达。近年来，自治区党委、政府紧紧

2、抓住西部大开发的历史性机遇，提出加速工业化、农业产业化和城市化的战略决策，实现了全区经济社会的快速发展。特别是2002年9月，自治区党委召开了九届二次全委扩大会议，制定了《关于加快城市化进程的意见》，全区上下强力推进城市化，取得了巨大成效。2002年底，固原市设立，2004年中卫市设立，宁夏的城市结构布局日趋合理。2003年，随着新的行政区划调整，宁夏城市化进程步伐加快，城市规模不断扩大，环境明显改善，综合承载能力显著增强。宁夏城市化水平已由1998年的25%提高到目前的52%，增幅27个百分点，接近全国平均水平，宁夏沿黄地区已进入了城市

3、化发展成熟阶段。正鉴于此，自治区党委适时提出加强宁夏沿黄城市群发展战略构想，事实必将证明，这是宁夏经济发展实现超常规跨越式发展的根本途径。loanapprovalandpostcreditapprovalofficer/atalllevelsinaccordancewithcreditapprovalrules,licensingandeventualexerciseofcreditdecisionpowerofpersonsorinstitutions.Reviewfindingsandreviewcomments,accordingt

4、otheBank'scredit5此外，从促进宁夏南北地区均衡发展，实现南部地区广大人民群众脱贫致富的角度出发，也必须加快宁夏沿黄城市带发展进程。我们知道，制约宁夏加速发展的一个重要因素是南部山区的贫困问题。而南部山区贫困的核心是人口严重超载，一方水土养活不了一方人。为解决这一问题，过去的几十年里，中央和宁夏采取扶贫救济、吊庄搬迁等方法，先后投入南部山区的各项资金高达数十亿元，但时至今日，收效仍不甚理想。在目前科技条件下，一般在城市每投资1亿元可创造6000个就业岗位。以一个就业者供养0.5个城市人口估算，投人30亿资金可以使27万农业人

5、口转化为城市人口，而这种转化才是本质意义上的转化，才是实现南部山区整体脱贫的有效措施。二、宁夏加快城市化发展的优势分析一是地域优势。从地理位置看，宁夏位于中国几何中心，在全国东、中、西三大带划分中，宁夏位于中、西部过渡区域，属于西部地区的东部边缘，与西部其他省区相比，地理位置更为优越。同时，宁夏在西部12个省区中面积最小，并且地势平坦，“黄河百害，唯富一套”，黄河流经宁夏400公里，地势平缓，水量丰沛，千百年来，得益于黄河自流灌溉优势，银川平原自古为国之粮仓。因此，这一地区极具繁衍城市群落的自然条件，这是西部其它11省区难以企及的。二是人

6、文优势。宁夏在西部12个省区中，是唯一以移民为主体特征的省份，素有“宁夏有天下人”之称。从古至今，宁夏先后有大的移民即达数十次。移民特色相应地决定了这一地区的文化特色，即多元性、宽容性和包容性。从发展经济的角度看、没有劳动力的流动，也就没有生产力的飞速发展，因为信息、科学、技术和文化乃至人的观念，只有在人群的不断交流中才能交流、普及和提高。由此可见，不同民族、不同人群的文化观念的冲撞和更新，是一个地域兴旺发达的重要因素，而城市化建设核心因素是人的素质优劣。在这一方面，宁夏具有着独特的优势。三是环境优势。loanapprovalandpos

7、tcreditapprovalofficer/atalllevelsinaccordancewithcreditapprovalrules,licensingandeventualexerciseofcreditdecisionpowerofpersonsorinstitutions.Reviewfindingsandreviewcomments,accordingtotheBank'scredit5其一，宁夏沿黄城市带布局合理，唇齿相依。目前，宁夏沿黄河400公里区域内，由南向北分别设立着中卫市、青铜峡市、吴忠市、灵武市、银川市、石嘴山

8、市等六个地、县级市。各城市之间相距最近仅20余公里，最远也不过80公里，6城市总人口为444万人，占宁夏人口总量的75％以上，经济总量占全区的90％以上。其二，各城市的发展功能各具特色，在四个