依托资源整村推进走综合开发脱贫致富之路

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1、扶贫开发工作中的一朵奇葩------南康市三江乡肖边村扶贫开发整村推进示范村典型材料　　肖边村位于南康市三江乡西南部，该村北接赤湖村，东邻斜角村，南与龙岭镇下坝村隔河相望，西与太窝乡高山村毗邻，距乡政府所在地3公里，是我市17个扶贫开发重点村之一。该村共有11个村民小组656户，2657人，耕地面积1446亩，人均0.55亩，林地面积1330亩，果园面积4100亩，年粮食总产量约1034吨。“十五”规划实施以前，该村有贫困户77户322人，占总人数的12.12%，低收入122户527人，占总人数的19.83%。大多数农户收入低于国家贫困线，经济来源

2、单一。2005年底，该村农民人均收入仅1270元，大部分群众还住在土石房里，吃不饱，住不好，医疗卫生条件又差，村集体经济薄弱，加上常年自然灾害影响，该村处于贫困状况。在“十一五”扶贫开发工作中，该村按照省、赣州市扶贫办的要求，认真贯彻扶贫开发整村推进战略思想，加大对村支柱产业和基础实施建设的扶持力度，按照扶贫开发规划捆绑使用资金的要求，协调各有关部门，努力完成“十一五”扶贫开发规划项目。据统计，2006-2009年该村共投入各类资金403万元（其中：财政扶贫资金39.6万元、社会扶贫资金38万元，群众自筹资金325.4万元）用于发展了甜柚、脐橙种植

3、、甲鱼养殖、有线电视、村组道路、卫生所、人畜饮水等各方面的扶贫项目建设，这些扶贫项目loanapprovalandpostcreditapprovalofficer/atalllevelsinaccordancewithcreditapprovalrules,licensingandeventualexerciseofcreditdecisionpowerofpersonsorinstitutions.Reviewfindingsandreviewcomments,accordingtotheBank'scredit9实施完工后，肖边村发生了翻天覆

4、地的变化。如今的肖边村，一条长5.2公里，宽4.2米的水泥公路通往每一个村民小组，使该村村内主干道硬化率达到100%，入户便道硬化通户率达75%。同时，该村大部分农户买了彩电，100%农户用上电，70%的人家用上了沼气和卫生厕所，沼气、太阳能普及率达35%，适龄儿童入学率达100%，该村文明程度不断提高，处处呈现出新农村欣欣向荣的景象。据统计，到2009年底，全村生产总值达700多万元，农民人均纯收入达到2876元，比2005年翻了1.3倍，达到了真扶贫，扶真贫的目的，也得到了各级、各部门和社会各界的充分肯定。他们的做法是：一、健全机构，配齐配强村

5、级班子是实施扶贫开发整村推进的前提和保证2006年针对肖边村村支两委班子成员文化素质偏低、年龄老化等现状，三江乡党委、政府借村级换届之机调整充实了该村村级班子，配齐配强了该村村支两委班子成员，建立了村级后备干部库。选派事业心强、有开拓精神、文化素质高的青年骨干组建村支两委班子。当年，该村两委班子成员中高中毕业的有二人，其余都是初中毕业。强有力的村级班子使该村的各项工作得到有效的开展，同时为该村实施扶贫开发整村推进工作奠定了坚实的基础，提供了有力的组织保证。　　二、制定规划确保推进工作顺利实施loanapprovalandpostcreditappr

6、ovalofficer/atalllevelsinaccordancewithcreditapprovalrules,licensingandeventualexerciseofcreditdecisionpowerofpersonsorinstitutions.Reviewfindingsandreviewcomments,accordingtotheBank'scredit9　　2006年，肖边村被确定为省级重点扶贫整村推进重点村后，三江乡领导非常重视肖边村的整村推进工作，该乡召集了肖边村村干部召开了一次乡、村两级整村推进扶贫工作专门会议，研究

7、部署了肖边村“十一五”期间的整村推进工作规划，同时，为了保证工作规划的顺利实施，三江乡还组织了有关部门与乡、村干部一起共同调查研究，并根据村情村貌制定出了“肖边村“十一五”扶贫整村推进实施规划方案”，该方案确定了“甜柚种植、脐橙种植、甲鱼养殖、人畜饮水、通村通组水泥公路基础设施建设”等12个项目为该村“十一五”期间的扶贫开发项目，并且该方案还根据村情实际，确定了甜柚种植、脐橙种植、甲鱼养殖三个项目为该村“十一五”期间的主导产业，同时，还制定了主导产业项目实施计划，落实了主导产业项目的责任人员。　　三、精心组织，认真实施扶贫开发项目　　根据“十一五”

8、扶贫规划要求，依托肖边村资源优势，在充分征求群众意愿的基础上，2006-2009年，肖边村共选择确定了扶贫项目22个，累计