关于将粮食补贴资金转为农村公益事业建设资金的调研

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1、关于将粮食补贴资金转为农村公益事业建设资金的建          议 　　近年来，在取消农业税的基础上，中央相继出台了粮食直补、良种补贴、农资综合补贴等粮食补贴政策，而且力度越来越大，在很大程度上促进了粮食增产、农民增收。可是，目前由于受到水、路等农村公益事业的限制，粮食进一步增产、农民进一步增收的空间有限。为摸清粮食补贴的落实情况、农村公益事业建设的现状，真实地了解基层政府、农村干部和广大农民的看法和建议，我们进行了调研，并对沙洋县曾集镇的雷都村、蔡庙村进行了重点走访。　　一、粮食补贴现状　　沙洋县从

2、2004年到2008年的粮食补贴种类有粮食直补、良种补贴、农资增支综合补贴3大类，补贴资金共计31700.58万元。具体发放情况为：沙洋县2004年～2008年粮食补贴资金发放情况统计表单位：万元、元/亩补贴项目五年总额2004年2005年2006年2007年2008年合计31700.584073.54240.215279．817583．6310523.43良种补贴水稻良种补贴标准 早稻10，中稻15早稻10，中稻15早稻10，中稻15，晚稻7早稻10，中稻15，晚稻7早稻10，中稻15，晚稻15603

3、5.651232.111258.791258.791143.721142.24HightideagainstCCPbloodyanTomb,CommunistPartymembersandpartoftheexposedTombareavacatedbyprogressiveyouth.IvisitedinBeijingin1985whenitwasoldundergroundcomrade,sisterofYaoZhiyingYaoMuzheng(thenDeputyDirectoroftheexte

4、rnaltrademagazineforthepromotionofinternationaltrade,deshengmenWai,theReed金额油菜良种补贴标准    10 金额627.01   627.01 粮食直补标准 32.628.8528.8525.724.9金额14807.182841.392981.422986.013026.12972.26农资综合补贴标准   1023.753.7金额10230.74  1035.012786.86408.93 粮食补贴政策与资金的落实，对农业生产

5、发展、农民增收、农村稳定起到了极大的导向与推动作用，主要表现在：　（一）调动了农民种田的积极性，粮食连年稳步增产。过去抛荒多年的农田恢复了耕种，种粮面积显著扩大，粮食生产呈现恢复性增长态势。沙洋县粮食作物种植面积由2003年的97.41万亩扩大到2007年的107.19万亩，增幅达10%；单产由479公斤提高到590公斤，提高23.2%；总产由46.7万吨提高到63.22万吨，增长35.4%。　（二）增加了农民的收入，农民真正得到了实惠。2004年以来，沙洋县种田农民共得到粮食补贴资金31700.58万

6、元，相当于全县11.6万户种田农民户均增收2733元（户平年均增收546元）；49.25万种田农民人均增收644元（年人均增收128元）。HightideagainstCCPbloodyanTomb,CommunistPartymembersandpartoftheexposedTombareavacatedbyprogressiveyouth.IvisitedinBeijingin1985whenitwasoldundergroundcomrade,sisterofYaoZhiyingYaoMuzhe

7、ng(thenDeputyDirectoroftheexternaltrademagazineforthepromotionofinternationaltrade,deshengmenWai,theReed　（三）发挥了导向作用，改善了党群、干群关系。粮食补贴是国家在政策上对农民从“取”向“予”转变的具体体现，得到了广大基层干部和农民群众的积极拥护和大力支持。村干部也由以往的“收钱人”变成了现在的“送钱人”、“党的惠农政策的执行人”；过去因催粮派款形成的矛盾彻底缓解，“心平气和”代替了原来的“剑拔弩张

8、”，党群、干群关系较以往有了明显改善。虽然粮食补贴资金的落实起到了积极作用，但也不可避免地存在一些问题和不足，具体表现在：　（一）政策效应不明显。首先表现在增加农民收入效果不明显。种籽、农药、化肥等农资价格涨幅较大，而粮食增产有限，粮价涨幅不大。如：后港镇独枣村11组万均英2008年耕种3.7亩田，获粮食补贴403.19元，而用于种籽、农药、化肥等农资支出因价格上涨达1280.77元。在这种情况下，国家给予种粮补贴虽好，但只是杯水车薪，增加