关于会计派遣制度的构想

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1、关于会计派遣制度的构想发布时间：2008年3月15日  已浏览2022次     会计是伴随着人类社会生产实践和经济管理的客观需要而产生和发展的，他们的工作就是记录和计算一个单位全部财产物资的收付、消耗、使用和存量的状况，负有向企业领导、社会提供真实可靠且有用的会计信息的责任。随着社会主义市场经济的发展，会计在经济管理中的作用显得越来越重要。会计是单位一切经济活动的基础，真实性是会计工作的最基本要求。然而现实生活中造假帐、报假表的现象时有发生，会计信息失真给社会经济生活带来严重后果，而最大的受害者是国家，因为通过会计对有关数字进行“技术处理”，国家财政收入、国有资产就有可能流入某些集团甚至个

2、人的腰包，而且虚假会计信息也容易导致国家宏观经济决策失误。此外，虚假的会计信息还会成为某些人骗取“乌纱帽”的资本，给不法分子以可乘之机，滋长了浮夸之风和腐败现象，败坏了党风和社会风气。因此，必须加大对会计信息的打假的力度。一、会计信息失真现状财政部1999年财政抽查110家企业，有102家企业会计信息失真，其时针程度高达92.7%。2001年12月12日财政布又公布了各地监察专员办事处对320家企业2000年会计信息质量检查的结果，在被抽查的320家企业中，资产不实73.75亿元，利润不实35.11亿元，并且有进一步扩大的趋势。为贯彻落实《中华人民共和国会计法》，加强会计监督，整顿会计秩序，

3、2003年财政部组织各地财政监察专员办事处对152家企业2002年度会计信息质量进行了检查。本次共检查出152户企业不实资产85.88亿元，所有者权益不实41.38亿元，利润不实28.72亿元。其中资产不实比例5%以上的企业23家，占被检查企业户数的15.13%；利润不实比例10%以上的企业82家，占被检查企业户数的53.95%；利润严重不实，虚盈亏损企业有5家，其报表反映盈利3551万元，实际亏损1.57亿元。虚亏实盈企业有6家，其报表反映亏损1.47亿元，实际盈利4亿元，有16家企业违规设置了账外账。loanapprovalandpostcreditapprovalofficer/ata

4、lllevelsinaccordancewithcreditapprovalrules,licensingandeventualexerciseofcreditdecisionpowerofpersonsorinstitutions.Reviewfindingsandreviewcomments,accordingtotheBank'scredit财政部2003年有针对性地选择了民营企业、被注册会计师出具否定意见或拒绝表示意见审计报告的国有或国有控股企业，以及1999—2002年会计信息质量检查中被公告的部分企业进行了检查，从对民营企业的检查情况来看，大部分民营企业存在着会计基础薄弱、白条抵

5、现金、财务管理混乱、内部制度不健全等问题，尤其是提前确认收入、粉饰报表的现象比较突出。被抽查的12家民营企业资产不实11.48亿元，所有者权益不实10.34亿元，利润不实5.9亿元。从对被注册会计师出具否定意见或拒绝发表意见的审计报告的国有或国有控股企业的检查情况来看，部分企业仍面临着经营管理不善，通过违规拆借资金、资产置换等手段造成国有资产损失等问题，其中一些企业已无法持续经营。如成都东方电器科技实业有限公司，违规拆借资金额达1.23亿元，至2003年检查日尚有6432万元对外借款未收回，固有资产面临严重损失。与往年情况相比，2003年会计信息质量检查中检查出的企业资产和利润不实的金额和比

6、例都有所下降，但被检查企业的会计基础工作仍不够规范，字一定程度上还存在着违法违规问题，会计信息整体质量不容乐观，整顿会计秩序任务依然非常繁重。朱熔基总理就多次就会计信息打假的问题做出重要指示，并约法三章，反复强调不能做假帐的重要性。他指出，会计制度是否健全，是银行存在的基础，没有健全的会计制度，根本无法对银行的真实业绩进行考核，更谈不上遏制国有资产的流失，当务之急是要认真建立健全的饿会计制度，必须建立铁的会计制度。朱总理在1999年3月5日第九届全国人民代表大会第二次会议上所做的《政府工作报告》中，谈到“贯彻依法治国方略，建设廉洁、勤政、务实、高效政府”1999年要着重抓好的三项工作时，更加

7、明确的指出，要“依法整顿经济秩序，严厉打击经济违法犯罪活动。要加大执法力度，坚决改变有法不依、执法不严的现象，毫不手软的依法惩治经济犯罪分子。严格财经纪律，加强审计监督，维护社会信用，严肃查处乱设帐、造假帐、逃废银行债务的行为；大力惩治各种乱收费、乱集资、乱摊派、乱罚款，对行政性收费和罚没收入实行‘收支两条线’管理；强化市场监督，整顿市场秩序，严厉惩治制售假冒伪劣商品以及其他违法活动；打击偷税、骗税、逃税、抗