努力推进符合西藏实际的惩防体系建设

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1、努力推进符合西藏实际的惩防体系建设文章来源:中国纪检监察报　发布者：市委教育工委　发布时间：2012年09月25日11:05:43　　西藏自治区认真贯彻落实中共中央《建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划》和自治区党委《实施办法》，始终坚持“围绕中心、服务大局，深化改革、开拓创新，惩防并举、重在建设，突出重点、统筹推进，立足实际、注重实效”的基本要求，扎实推进惩防体系各项工作。五年来，经过努力，一个符合西藏实际的惩防体系基本框架已初步形成，有力促进了党风廉政建设和反腐败工作深入开展。　　在实践中思考、探索惩防体系建设的整体思路，

2、做到高度重视、高位推动　　加强领导，明确任务，实现高位推动。2008年，中央《工作规划》下发后，自治区迅速成立了惩治和预防腐败体系建设领导小组，由时任自治区党委书记张庆黎担任组长。在领导小组领导下，自治区纪委研究制定了贯彻落实《工作规划》的《实施办法》和《分工方案》，明确了牵头单位和协办单位的主要工作职责和任务。各级各部门也都成立了由主要领导牵头负责的领导小组和办事机构。各地（市）、县、区直各部门都制定了贯彻落实《工作规划》、《实施办法》的《实施意见》。　　坚持以完善法规制度为基本框架，夯实基础。首先对现有制度进行清理，再结合西藏实际，提出要以

3、强化制度建设和提升制度执行力为着力点，加强各项制度设计，对各项任务进行分解。五年来，自治区共制定制度241个，一个用制度管权、按制度办事、靠制度管人的惩防体系制度框架逐步形成。　　以党风廉政建设责任制为抓手，确保落实。五年来，自治区纪委以落实党风廉政建设责任制、明确惩防体系建设各项任务和强化党政主要负责同志责任意识为抓手，健全完善了党风廉政建设和惩防体系建设工作领导体制、工作机制，制定督查考评标准和办法，加强对惩防体系建设任务的监督检查，以严格的责任制推进惩防体系建设任务落实。　　以完善“六项机制”为突破口，促进符合西藏实际的惩防体系建设ofw

4、ork,relationships,needandpossibility,putqualityfirst."Improvestructure",referspartycarefully".IsamustadheretotheindividualabsorptionTheprincipleofthedevelopmentofamatureone,andstrictlyperformintheadmissionprocedure,topreventthePartymember　　完善重点工作专项构建机制，积极探索符合西藏实际的惩防体系建设途径和方式

5、。一是严明政治纪律，坚决维护党纪的严肃性、权威性。出台了《关于在当前反分裂斗争中严格执行政治纪律的通知》等一系列规定和通知。对违规违纪党员干部进行了严肃查处，为深入开展反分裂斗争提供了坚强保障。二是加强监督检查，确保中央第五次西藏工作座谈会决策部署落到实处。2010年，自治区组成4个联合督查组，就各地（市）和区直有关部门落实惩防体系建设250项分解任务的工作进度、完成情况，进行了全面督查。2011年，先后派出8个检查组深入各地（市）的18个县，就政策落实、项目建设、资金管理、社会稳定和党的建设五个方面进行检查。三是搭建反腐倡廉建设平台，积极开展

6、主题教育活动。先后开展了“维护稳定、反对分裂”，“作风建设”，“效能建设”等主题教育活动。　　2012年，自治区党委做出了开展“创先争优强基础惠民生”活动的决策部署。5451个工作队，21804名工作队员驻村入户，宣传党的方针政策，落实党的强农惠民政策，探索了新形势下强基惠民工作的新途径。　　完善权力监督制约机制，推进权力运行程序化和公开透明，确保权力廉洁运行。不断健全监督体制，创新监督办法，提高监督实效。针对领导干部廉洁自律方面存在的突出问题，及时组织开展了一系列专项治理活动。如开展大操大办问题专项治理活动，严肃处理了一批违反规定大操大办的党

7、员领导干部，收缴违规收送的礼金26万多元；规范党政干部因公出国（境）管理，严查公款旅游；对全自治区领导干部配备、使用公车情况进行摸底统计，严肃清理超标车辆；开展领导干部违规驾驶公车和公务用车问题专项治理，有效促进领导干部廉洁自律。同时，自治区还完善了相关制度，以防范问题再次发生。　　完善重点领域和关键环节治理机制，坚决遏制腐败现象的滋生蔓延。一是深入推进工程建设领域突出问题专项治理工作，建立完善工程建设重点领域和关键环节的规章制度，稳步推进项目信息公开和诚信体系建设。先后派出16个检查组和2个督查组，深入7个地（市）68个县（市、区）、22个区

8、直部门开展项目检查。全自治区共排查项目2357个，涉及项目投资436.13亿元。严格责任追究，对20名违纪人员给予党纪政纪处分。二是开展“小金库”专项