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1、温州市委政法委温州市中级人民法院温州市人民检察院文件温州市公安局温州市司法局温司〔2012〕38号关于进一步加强社区矫正工作的意见各县(市、区)委政法委，各县(市、区)人民法院、人民检察院、公安（分）局、司法局，市公安局经济技术开发区分局，市经济技术开发区综治办、市瓯江口开发区政研室、市生态园管委会办公室：为贯彻落实《刑法》、《刑诉法》、《社区矫正实施办法》精神，进一步提升社区矫正工作成效，维护社会安全稳定，现结合我市实际，就进一步加强社区矫正工作通知如下：一、进一步加强暂予监外执行社区矫正人员的续保工作ofwork,relat
2、ionships,needandpossibility,putqualityfirst."Improvestructure",referspartycarefully".IsamustadheretotheindividualabsorptionTheprincipleofthedevelopmentofamatureone,andstrictlyperformintheadmissionprocedure,topreventthePartymember5由法院直接决定暂予监外执行的，执行期满前（刑期未满）的评估、鉴定等工作，由
3、司法行政机关负责执行，公安机关给予积极协助配合，相关建议、结论在暂予监外执行期满前一个月送交原批准人民法院，原批准人民法院在暂予监外执行期满前作出决定并及时送达执行，相关法律文书在执行期满前十日内送达司法行政机关和公安机关。二、进一步规范收监执行工作对违反监督管理规定的社区矫正人员依法给予撤销缓刑、撤销假释、对暂予监外执行的罪犯收监执行等必要的处罚,建立了社区矫正与监禁刑罚执行的制度对接,是刑罚执行强制性、严肃性的体现，可以有效发挥处罚措施对社区矫正人员的警示和威慑作用。（一）人民法院裁定撤销缓刑、假释或者对暂予监外执行罪犯决定
4、收监执行的，应当在裁定、决定之日起三个工作日内向司法行政机关送达裁决书、执行通知书等法律文书，同时抄送同级人民检察院和公安机关。由司法行政机关向罪犯送达裁决书，并配合公安机关将罪犯收监。（二）在办理变更刑罚执行方式期间，罪犯居住地公安派出所、司法所，应加强管控，防止脱逃或重新违法犯罪。有脱逃或重新违法犯罪可能，需立即抓捕收监的，司法行政机关应当及时提请同级公安机关根据《社区矫正实施办法》、《治安管理处罚法》第60条第四款规定予以治安拘留，公安机关应立即组织力量进行抓捕，人民法院应根据处罚执行期限衔接的需要，在治安拘留期限内作出裁
5、决。（三）收到撤销缓刑、撤销假释、对暂予监外执行罪犯决定收监执行的裁决书、决定书、相关执行通知书后，公安机关应组织力量立即将罪犯进行收押，司法行政机关应予以积极协助配合。ofwork,relationships,needandpossibility,putqualityfirst."Improvestructure",referspartycarefully".IsamustadheretotheindividualabsorptionTheprincipleofthedevelopmentofamatureone,andstr
6、ictlyperformintheadmissionprocedure,topreventthePartymember5（四）公安机关、司法行政机关应各派出1名以上执法干警，依法使用警械警具,按时按规定将罪犯押送至监狱或者看守所交付执行。三、进一步加强审前社会调查工作为了确认罪犯是否适合社区矫正,所居住的社区是否接纳、是否具备对其进行监督教育的条件,对其适用社区矫正能否达到刑罚执行的目的，刑法修正案(八)提出了对犯罪分子宣告缓刑、裁定假释前,应当考虑其对所居住的社区有无重大影响。（一）人民法院、公安机关在作出拟适用社区矫正的判决
7、、裁定或决定前，应当委托司法行政机关开展审前社会调查。（二）社区矫正实行居住地管辖原则，居住地的标准，参照《浙江省社区矫正实施细则（试行）》的规定执行。不符合居住地标准的，法院、公安等部门在判决、裁定或决定时，若适用社区矫正的，应当由其户籍所在地县级司法行政机关负责执行。（三）对于符合居住地标准的外来人员，如果存在所在村（居）、社区不愿接受调查，不愿签署意见，不愿对其进行监管的，或者没有固定工作，没有企业愿意接收等问题，应当视为社区矫正监管条件不成熟，司法行政机关在审前社会调查中应当签署不适合社区矫正的意见，该意见可做为法院、公
8、安等部门在判决、裁定或决定时的重要依据。（四）法院、公安等委托调查机构要在拟作出判决、裁定或决定10日前，将委托调查函由工作人员直接送达或邮寄（挂号或快递）等方式交付司法行政机关，确保司法行政机关有足够的调查时间，受委托的司法行政机关要在7个工作日内调查完毕，并
