关于深入推进东站地区社会矛盾纠纷1

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1、201211关于深入推进东站地区社会矛盾纠纷“大调解”工作的实施方案通知各辖区单位、社区居委会：为全面贯彻落实区第九次党代会关于加强和创新社会管理的精神，夯实基层基础，不断提升“大调解”机制建设水平，深入推进社会矛盾化解工作，构建和谐社会新格局，维护社会和谐稳定，根据市综治委《关于深入推进矛盾纠纷大调解工作的实施意见》（包综治委发[2011]62号）要求，结合我辖区实际，提出如下工作方案。一、总体要求（一）重要意义。深入推进辖区社会矛盾纠纷“大调解”工作机制建设，是践行“三个代表”重要思想、贯彻落实科学发展观的具体措施；是加强和创新社会管理，探

2、索建立责任型、服务型政府的有益尝试；是进一步改善党群、干群关系，维护社会和谐稳定的重要途径。（二）指导思想。深入贯彻落实科学发展观，牢固树立社会主义法治理念，坚持“全党抓发展、全力保稳定、突出抓产业、真情惠民生、关键抓落实”ofwork,relationships,needandpossibility,putqualityfirst."Improvestructure",referspartycarefully".IsamustadheretotheindividualabsorptionTheprincipleofthedevelopment

3、ofamatureone,andstrictlyperformintheadmissionprocedure,topreventthePartymember的总要求，以维护全区社会政治稳定为目标，以化解各类社会矛盾纠纷为主线，以源头预防为重点，加快构建和完善社会管理工作格局，打造“宜商、宜居、宜游”新东河，创造和谐稳定的社会环境。（一）基本原则。坚持民贵泰山、务实求利、构建和谐的原则；坚持整合资源、条块联动、各司其职、紧密结合的原则；坚持依法调解、尊重自愿、公正高效的原则；坚持与司法裁判、行政裁决、信访工作相衔接的原则。（二）总体目标。按照全领

4、域引入调解理念、全方位建立“大调解”机制、构筑维护社会稳定第一道防线的要求，着力提高对潜在矛盾纠纷的防范能力，提高对各类社会矛盾纠纷的化解能力，提高对重大矛盾纠纷的处置能力。有效防止重大群体性事件、恶性民转刑案件和集体呼进京上访案件发生。二、重要任务按照“组织机构健全、工作队伍专业、运行机制规范、调解效能彰显”的基本要求，在街道建立社会管理与矛盾纠纷化解工作中心，在社区建立社会管理与矛盾纠纷化解工作站，形成三级联动的“大调解”工作平台，完善制度，规范流程，落实措施，实现人民调解、行政调解、司法调解的相互衔接配合，不断提高排查化解社会矛盾纠纷的能

5、力和水平。（一）建立二级工作网络一是建立街道社会管理与矛盾纠纷化解工作中心。在街道依托综治维稳工作中心建立社会管理与矛盾纠纷化解工作中心，有效整合下去内公安、司法、信访、民政、城管执法、劳动ofwork,relationships,needandpossibility,putqualityfirst."Improvestructure",referspartycarefully".IsamustadheretotheindividualabsorptionTheprincipleofthedevelopmentofamatureone,ands

6、trictlyperformintheadmissionprocedure,topreventthePartymember保障等部门资源，完善联动机制，实现矛盾纠纷“一条龙”受理、“一站式”服务、“一揽子”解决。二是建立社区社会管理与矛盾纠纷化解工作中心。依托社区综治维稳工作站建立社会管理与矛盾纠纷化解工作站，指导辖区内企事业单位、集贸市场等场所组建人民调解委员会，壮大和巩固人民调解员、信息员队伍，排查调处本辖区、本单位和市场内的一般社会矛盾。（二）建立完善的“大调解”工作机制在健全和完善“三级”网络的基础上，进一步规范工作流程，完善联动机制，

7、依托中心（站）工作平台，形成上下配合、协调运动的格局。一是一般的社会矛盾纠纷。由社区工作站及各单位、行业人民调解委员会进行调解;对调解不成或超过人民调解委员会调解权限、管辖范围的，及时上报街道社会矛盾纠纷排查调处中心，组织相关人员进行调解，实现小事不出社区。二是疑难、复杂的社会矛盾纠纷。由街道社会管理与矛盾纠纷化解工作中心调解；对调解不成或超过人民调解委员会调解权限、管辖范围的，及时上报街道社会矛盾纠纷排查调处中心，指派相关单位、部门进行单独或联合调处，实现大事不出街道。（三）建好“三支”调解队伍坚持一手抓义务调解队伍的壮大，一手抓专业调解队伍

8、的稳定，积极探索调解队伍职业化、专业化的新途径，建好与化解社会矛盾纠纷要求相适应的调解队伍。一是建好社区调解信息员队伍。ofwork,relation