2011年皇塘镇开展“扫黄打非”示范区(点)建设工作方案

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1、2011年皇塘镇开展“扫黄打非”示范区（点）建设工作方案皇塘镇“扫黄打非”工作站二○一一年是实施十二五规划的开局之年，为认真贯彻落实中央和省、市的决策部署，根据省“扫黄”办《关于开展“扫黄打非”示范区（点）建设工作的通知》（苏社文办[2011]2号）文件精神要求和2011年丹阳市开展“扫黄打非”示范区（点）建设工作方案，深入推进“扫黄打非”工作，特制定《2011年皇塘镇开展“扫黄打非”示范区（点）建设工作方案》如下：指导思想：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为指导，按照中央和省、市的决策部署，坚持“扫黄打非”工作“只能加强、不能

2、削弱”的原则，以打造文化安全为目标，以净化文化环境为主线，以查堵政治性非法出版物为重点，以保护知识产权为平台，以开展“扫黄打非”工作为统领，服务与管理并举，繁荣与净化并重，强化日常监管，努力夯实基础，全面提升“扫黄打非”工作水平。工作重点：严查网吧违规接纳未成年人，收缴非法出版物，打击侵权盗版分子、低俗的演出团体，取缔违规违法经营单位，铲除娱乐场所涉黄、涉赌、涉毒的黑势力，销毁“文化垃圾”。工作方法：一、着力完善“扫黄打非”工作机制1、建立部门联动机制。加强部门间的联系、联防、联动，形成由镇“扫黄打非”工作站”牵头，文化、派出所、工商、城建、综治办、

3、司法、教委等有关部门相互配合、相互协同、齐抓共管的工作机制。建立“扫黄打非”处置突发事件应急预案，做到打防结合。ofwork,relationships,needandpossibility,putqualityfirst."Improvestructure",referspartycarefully".IsamustadheretotheindividualabsorptionTheprincipleofthedevelopmentofamatureone,andstrictlyperformintheadmissionprocedure,topr

4、eventthePartymember32、建立信息共享机制。对本地的所有文化经营管理对象，年度集中年检登记，建立健全文化经营单位信用档案和文化市场信用制度。对文化经营单位开展考评，对一些存在严重违法经营行为或屡教不改的经营单位，采取从重从严的行政处罚并记录在案，并反馈给各成员单位，同时每季度将涉及到的有关数据信息报送至市“扫黄办”。3、建立互动机制。针对文化市场面临的管理力量不足的问题，力求做到“三个到位”：一是思想认识到位。虽然文化经营点分布散乱，管理难度大，但我们始终树立大局意识、责任意识，紧抓不放，把农民群众满意不满意作为检验自己的工作标准，

5、切实把文化市场管理工作摆上重要位置。二是管理网络到位。针对管理力量薄弱的现实，将我镇按行政区域划为三个工作片，按片做好巡查指导和管理工作，形成一个“横向到边、纵向到底”的管理网络。三是监管工作到位。积极探索，动用社会力量，做好义务监督员、协管员聘请工作：聘请退休干部、教师等老同志担任文化市场义务监督员、协管员，对全镇文化市场进行督查协查，从而形成政府管理与社会监督相结合的工作格局。4、建立长效管理机制。定期召开工作协调会议，共同研究解决工作过程中遇到的困难和问题。边整治、边建制，不断形成行之有效的管理手段，努力探索建立检查督导、信息反馈以及工作激励等

6、长效机制，做到优质服务与规范管理相结合；有效打击与引导创建相结合；行政处罚与年检审批相结合；人工管理与技术监管相结合；分工负责与齐抓共管相结合，提高行政执法效能，使“扫黄打非”工作规范化、常态化、经常化。二、着力推动“扫黄打非”循序渐进1、建设好四个平台。认真研究，共同探讨“扫黄打非”工作的新对策、新举措，着力打造“四个平台”，充分发挥各相关部门在市场管理中的作用，营造全社会参与的浓厚氛围。一是联合执法工作平台。在广泛开展社会宣传教育和引导的基础上，加强部门之间的密切协作，经常开展执法大检查，不定期开展“扫黄、打非”联合执法集中行动。二是ofwork

7、,relationships,needandpossibility,putqualityfirst."Improvestructure",referspartycarefully".IsamustadheretotheindividualabsorptionTheprincipleofthedevelopmentofamatureone,andstrictlyperformintheadmissionprocedure,topreventthePartymember3学生保护工作平台。以关工委、教育、团委、文化等部门为主体，构建对未成年人进行教育、引

8、导、管理的全方位保护体系。三是安全管理工作平台。根据文化、派出所、工商、城建、综治办、司法、教委等部门各自的