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1、关于推动中小企业加快发展的几点建议就业是民生之本。而小企业是安置增加就业岗位的重要途径。目前我国人口已突破13亿人,就业矛盾已成为当前、今后政府工作的重点和热点。为促进就业,体现政府全心全意为人民服务的思想,切实发挥政府在支持、引导、规划创办小企业为创造增加就业岗位的积极作用,根据国家、省的工作部署,结合我市的实际,特制定创办小企业工作方案。(一)我市就业和再就业基本情况2003年,我市全部从业人数15.5万人,其中在大中型企业就业人数7万人,占总数的45%,而小企业从业人数8.5万人,占全部从业人数的55%。由于我市是一个资源型城市,工业基础比较薄弱,就业机会和就业能力不足,劳动力
2、就业矛盾十分突出,每年约有2万多名城市下岗失业人员需要重新就业,2004年全市安置下岗失业人员1.5万人,组织城市农村富余劳力对外输出15万多人。而上岗的主要渠道来自中小企业。ofwork,relationships,needandpossibility,putqualityfirst."Improvestructure",referspartycarefully".IsamustadheretotheindividualabsorptionTheprincipleofthedevelopmentofamatureone,andstrictlyperformintheadmissio
3、nprocedure,topreventthePartymember-7-关于推动中小企业加快发展的几点建议就业是民生之本。而小企业是安置增加就业岗位的重要途径。目前我国人口已突破13亿人,就业矛盾已成为当前、今后政府工作的重点和热点。为促进就业,体现政府全心全意为人民服务的思想,切实发挥政府在支持、引导、规划创办小企业为创造增加就业岗位的积极作用,根据国家、省的工作部署,结合我市的实际,特制定创办小企业工作方案。(一)我市就业和再就业基本情况2003年,我市全部从业人数15.5万人,其中在大中型企业就业人数7万人,占总数的45%,而小企业从业人数8.5万人,占全部从业人数的55%。
4、由于我市是一个资源型城市,工业基础比较薄弱,就业机会和就业能力不足,劳动力就业矛盾十分突出,每年约有2万多名城市下岗失业人员需要重新就业,2004年全市安置下岗失业人员1.5万人,组织城市农村富余劳力对外输出15万多人。而上岗的主要渠道来自中小企业。ofwork,relationships,needandpossibility,putqualityfirst."Improvestructure",referspartycarefully".IsamustadheretotheindividualabsorptionTheprincipleofthedevelopmentofamatu
5、reone,andstrictlyperformintheadmissionprocedure,topreventthePartymember-7-近年来,我市非公有制经济蓬勃发展,2004年全市私营企业1483户,较上年增长36.7%,从业人数增长52.6%;从企业性质看,2003年其他经济类型企业从业人数7.46万人,同比增长256.9%。大量的事实表明,非公有制企业、小企业是安置就业的主要力量和有效途径。但是我市的中小企业、非公企业相对先进地市而言数量较少,发展水平较低,企业竞争力较差,发展速度不够快。主要表现在:一是科技含量低、效益较差、从业人员报酬较低。2003年,我市限额
6、以上工业企业276个,其中小型企业246个,亏损企业55个,占22.4%;小型企业实现利润8797.1万元,占全部限上企业的42.8%,从业人员人均年收入5180元,是全市平均水平8070元的64.2%。二是劳动力素质较差,熟练技工较少。在小企业工作的大学本科毕业生较少,供需矛盾十分突出。三是非公有制企业的经营环境、融资环境、政策环境不够宽松,准入门槛高,把相当一部分想创业的人挡在门外。四是小企业、非公企业的管理水平较低,产品的质量的稳定性不能得到保证,导致竞争力弱,企业寿命越来越短。(二)我市的创业环境情况ofwork,relationships,needandpossibilit
7、y,putqualityfirst."Improvestructure",referspartycarefully".IsamustadheretotheindividualabsorptionTheprincipleofthedevelopmentofamatureone,andstrictlyperformintheadmissionprocedure,topreventthePartymember-7-解决就业和再就业矛盾的根本前提,在于工作岗位。创