关于在全国范围内推进健康城市建设工作的提案

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1、关于在全国范围内推进健康城市建设工作的提案摘要:全国政协十二届一次会议提案第0594号__________________________________________________________________________案由:关于在全国范围内推进健康城市建设工作的提案审查意见:建议国务院交由卫生部办理提案人:陈小平主题词:城市,疾病控制提案形式:个人提案内容:面对城市化问题给人类健康带来的挑战,世界卫生组织(WHO)于20世纪80年代倡导开展了建设健康城市活动,并以此作为一项全球性战略行动,建设健康城市逐步成为世界各国应对城市化健康问题的战略举

2、措和追求目标。2007年底,全国爱卫办在全国范围内正式启动了建设健康城市、区(镇)活动,并确定上海市、杭州市、苏州市、大连市、克拉玛依市、张家港市、北京市东城区、北京市西城区、上海市闵行区七宝镇、上海市金山区张堰镇十个市(区、镇)为全国第一批试点,拉开了中国建设健康城市的序幕。健康城市试点工作开展以来,对推动试点地区提升城市管理理念和水平、加大重点疾病综合防治、增强城乡居民健康意识等发挥了较好的作用,建议尽快在全国范围内推进。一、推进健康城市建设是顺应时代发展的需要党的十八大报告中指出:“健康是促进人的全面发展的必然要求。要坚持为人民服务的方向,坚持预防为主

3、。”2012年,国务院批准实施卫生事业发展“十二五”规划(国发[2012]57号),正式提出“全面启动健康城镇建设活动”,并以此作为深入推进国家卫生城镇建设工作内涵的新载体。十八大报告关于健康问题的阐述和卫生事业“十二五”规划为我国深入开展健康城市建设工作指明了方向。自现在起至2020年,是我国全面建设小康社会的关键时期。据专家预测,到2020年我国城市化水平可能达到60%左右。随着城镇化推进和社会经济的持续发展所带来的生态环境问题和生活方式转变及人口老龄化的加速,心脑血管病、癌症、糖尿病等慢性病正成为威胁人们健康的主要因素。健康城镇建设倡导从城市规划、建设

4、到管理各个方面,都以人的健康为中心,实现健康文化、健康环境、健康服务、健康人群、健康产业和健康社会有机结合,是解决城镇化带来的健康问题的重要载体和平台。健康城镇建设对深化医药卫生体制改革,进一步推进公共卫生服务均等化,满足城乡居民日益增长的健康需求,减少慢性病等重大疾病对人群的健康伤害,降低社会医疗费用总支出具有深远的战略意义。建设健康城市顺应了我国经济社会发展的需要,符合我国构建社会主义和谐社会的要求,是促进“健康中国2020”战略规划实现的有效载体,更是各级政府为民办实事,坚持经济发展为人民,发展成果由人民共享的重要体现。二、推进健康城市建设具有坚实的基

5、础(一)国家卫生城市创建为推进健康城市建设奠定基础locatedintheTomb,DongShenJiabang,deferthenextdayfocusedontheassassination.Linping,Zhejiang,1ofwhichliquorwinemasters(WuzhensaidinformationisCarpenter),whogotAfewbayonets,duetomissedfatal,whennightcame截至2012年,全国爱卫办已经命名了149个国家卫生城市,约占全国城市总数的1/6;命名了30个国家卫生区;命名了

6、400多个国家卫生县(镇),约占全国县(镇)的2%。创建国家卫生城市、区、镇(县城)工作在组织动员全社会参与整治环境、提高人居环境质量的同时,还积极倡导良好的生活方式和卫生行为习惯,既增强了人民群众的防病保健能力,也增强了群众的公共卫生意识,促进了以“讲卫生为荣、不讲卫生为耻”的社会风尚的形成,促进了城镇居民卫生行为和习惯的养成。国家卫生城市创建工作在全国持续深入地推进,为开展健康城市建设奠定了良好的基础。(二)健康城市试点工作为推进健康城市建设积累经验2007年全国爱卫办在全国10个市(区、镇)开展健康城市试点工作后,各试点城市围绕世界卫生组织关于健康城市

7、建设的十条标准,结合每一个城市实际情况,进行了积极而有力的实践与探索,积累了一定的工作经验,并逐渐显现成效。如北京市以研究为龙头推动健康城市建设工作,上海市以健康宣传为主抓手促进了健康理念的提升,杭州市以部门联动项目引领为主要形式推动了健康城市建设全面推进,苏州市在非政府组织参与健康城市建设方面积累了诸多工作经验……试点城市的探索为下一步推进全国健康城镇建设工作提供了实践经验。(三)居民健康意识攀升为推进健康城市建设提供群众基础随着社会经济的持续发展和城乡居民生活水平的不断提升,健康逐渐成为广大城乡居民追求高品质生活的最终目标。杭州市先后两次组织开展健康城市

8、建设专项调查,市民群众对健康城市的知晓率和满意度逐年

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