坚持在对外开放中维护国家经济安全

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1、姓名：苏琳班级：09级俄语2班学号：2009011524坚持在对外开放中维护国家经济安全近年来国内关于国家经济安全的研究很多，大家从不同角度对我国经济发展中存在的不安全因素和可能出现的安全威胁进行了各自的分析，并就维护国家经济安全提出了很多具体的建议和意见。但迄今为止，由于人们对国家经济安全的理解还存在着很大的分歧，很多人试图对国家经济安全下定义或做解释，但都不太成功，所以对维护国家经济安全建议也就众说纷纭。我在此也想谈一点自己的看法，并对我国经济中存在的外来不安全因素或安全威胁进行分析。一、对国家经济安全的基本熟悉安全是相对于不安全而言的概念，其具体的表现则是一种状态。作为一种状态，其构成

2、自然比较复杂，但其中的因素不谓乎是安全因素和不安全因素两种。因为任何时候都不能假定安全因素为百分之百而不安全因素为零，或者相反，所以通常所说的安全状态实际上就是以安全因素为主的一种动态平衡。假如不安全因素上升，甚至超过了安全因素，原来的安全状态也就变为危机状态或危险状态。安全可适用的对象种类繁多且可大可小，如交通安全、生产安全、国家安全、国家经济安全、全球环境安全等。中共中心2004年9月27日十六届四中全会通过的《中共中心关于加强党的执政能力建设的决定》中提出要“果断防范和打击各种敌对势力的渗透、颠覆和分裂活动，有效防范和应对来自国际经济领域的各种风险，确保国家的政治安全、经济安全、文化安

3、全和信息安全。”《决定》还提出要“增强国家安全意识，完善国家安全战略，抓紧构建维护国家安全的科学、协调、高效的工作机制。”这里所说的“有效防范和应对来自国际经济领域的各种风险”，就是维护国家经济安全的具体内容。“构建维护国家安全的科学、协调、高效的工作机制”，也就是维护国家经济安全的基本手段。有人把国家经济安全解释为一种“无威胁的国际生存环境”，显然这种环境可以涵盖整个国家安全，甚至国际安全。还有人说国家经济安全就是“国家的根本经济利益不受损害”，显然把国家经济安全的内涵缩小了。安全和利益相关，但安全不能完全等同于利益。利益以大小多少来衡量，安全则强调状态的稳定性。目前所能看到的对国家经济安

4、全的解释还有很多，但都没能拿出令人信服的结论。国家经济安全受经济因素的影响，同时也受其他非经济因素的影响，比如军事、政治等领域的风险，或者自然灾难和疾病蔓延等风险。本文所探讨的对外开放中的国家经济安全问题，也就是上述《决定》中提出的要“有效防范和应对来自国际经济领域的各种风险”。国内经济中存在的问题是主权范围内的事情，应更多地站在稳定和发展的角度而不是安全的角度来看待。即使国内经济发展中的有些问题是由国际经济中的问题引起或造成的，也已经错过了防范时机，只能当作内部问题来处理。2006年3月5日温家宝总理在第十届全国人民代表大会第四次会议上所作的政府工作告中非凡强调要“在扩大开放中重视维护国家

5、经济安全”。这也是中共中心2005年10月18日十六届五中全会通过的《中共中心关于制定第十一个五年规划的建议》所强调的问题。maintenancemeasures,thereisabigsecurityrisk,managementhashadagreatimpacttothecity.3.1-8busterminalstationstatusinYibincitylayouts(4)hoursofoperationmostofYibincitybuslinesin5:30-6:20,andbasicallymeettheYibintravelneeds.Bus一国的经济状态是客观的，但人们

6、的熟悉和态度却不一定客观，难免带有主观性片面性。从居安思危、防患于未燃的态度出发，任何时候都麻痹大意不得。但假如草木皆兵，疑神疑鬼，反而影响正常的发展。正确的熟悉我国所面临的国际经济领域的不安全因素或安全威胁，并对此采取正确的态度和应对措施非常重要。二、中国在国际经济领域面临的不安全因素从国内经济来看国家经济安全早在上世纪80年代末，也就是中国实行改革开放后不久，国内就有人提出了“外资进入后的产业安全”和“入世后的金融安全”等问题。胡国良在2002年发表的《全球化与经济安全防范》一文中把国家经济安全进一步分为产业不安全、贸易与资源不安全、金融不安全、环境不安全、信息不安全等五大类。其中环境问

7、题所受外来威胁不突出；经济安全中当然也存在信息安全问题，但按照2004年中共中心的分类，信息安全是和经济安全并列的，不在经济安全之下。清华大学国家经济安全研究室组织编写的《国家经济安全的理论与方法》所举的局部安全包括战略资源安全、产业安全、国有经济安全和金融安全。其中战略资源除了粮食、石油、原材料外，还非凡把人才和技术资源算在里面。从各种分类来看，国家经济安全问题都集中在外资和外贸领域。金融安全也可归入产业安