健康发展比翼齐飞

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1、健康发展比翼齐飞【摘要】本文概述了西安市碑林区新经济组织和新社会组织发展现状，分析了存在的问题，提出促进两新组织发展的建议：确立“扩展、孕育、技术、规模”的新经济组织发展战略；“完善门类、创新服务”的新社会组织发展战略；实现“四个”转变，推动“两新”组织又快又好发展。【关键词】新经济组织；新社会组织；发展战略；政府职能新经济组织，是指私营企业、外商投资企业、港澳台商投资企业、股份合作企业、民营科技企业、个体工商户、混合所有制经济组织等各类非国有集体独资的经济组织。新社会组织，是社会团体和民办非企业单位的统称。［1］由经济

2、高速增长进入全面发展阶段的我国社会，如何从投资拉动、能源依赖，房地产扩张、廉价劳动和过度竞争中摆脱出来，作为市场主体的新经济组织和新社会组织（以下简称“两新”组织），促进其发展方式的转变，对发展经济、改善民生、构建和谐，有着重大的现实意义。现以西安市碑林区为例。一、“两新”组织发展概况西安市碑林区，面积22平方公里，常住人口83万，8个街道办事处、115个社区。目前，注册登记的新经济组织17718个，产值千万以上规模企业516家。正式登记的新社会组织207个，社区备案民间组织400多个。2011年非公经济占市场总额91%

3、、gdp总额47.35%，产值337.42亿元，完成税收超过10亿。［2］“两新”loanapprovalandpostcreditapprovalofficer/atalllevelsinaccordancewithcreditapprovalrules,licensingandeventualexerciseofcreditdecisionpowerofpersonsorinstitutions.Reviewfindingsandreviewcomments,accordingtotheBank'scredit组织已

4、经成为促进城区经济发展、维护社会稳定的重要力量，近年来，碑林区委、区政府在财政扶持、产业完善，部门协作上做了大量的工作，有效增强了“两新”组织的社会凝聚力和市场竞争力。1、党建引导，精心布局（1）强化组织领导。2005年，成立碑林区“两新”组织发展领导小组。去年，成立区委书记为组长，包括区级五大部门及55个成员单位，组成碑林区社会管理创新领导小组，对发展“两新”组织做出全面安排部署。（2）明确党建职责。形成非公党建联席会议制度，职能部门副书记牵头，努力做到党建与社会管理全覆盖。制定规章、领导包片、街道会商，切实服务“两新

5、”组织。（3）稳步推进工作。以“组织创先进、党员争优秀、企业有发展、职工得实惠”为目标，建立“两新”党组织212家，党员1495人，形成具有碑林特色的“两新”党建工作模式，成为全国“两新”组织党建工作示范区。2、强化群团工作，探索管理新途径（1）团建积极跟进。新建“两新”团组织50家，广泛开展“号手联动”、道德教育、技能培训活动，注重团建模式创新、活动载体创新、服务功能创新，取得良好效果。（2）妇联发挥职能。开展巾帼创业十百千行动，探索妇女创业、就业新途径；发挥“女企业家、女科技工作者联谊会”优势，为弱势群体做贡献；建立

6、信访、维权站点，形成“女职工维权绿色通道”loanapprovalandpostcreditapprovalofficer/atalllevelsinaccordancewithcreditapprovalrules,licensingandeventualexerciseofcreditdecisionpowerofpersonsorinstitutions.Reviewfindingsandreviewcomments,accordingtotheBank'scredit。3、完善部门职能，保障组织发展（1）拓展服务

7、空间。通过放宽注册资本、登记条件和投资领域，优化市场准入，促进高科技产业、工业园区、楼宇经济、社团组织快速发展。（2）加大“扶企”力度。鼓励个体、私营经济投资支柱产业、高技术产业；建立重点企业、重大项目跟踪服务制度，形成园区集聚产业、产业统筹资源新格局。（3）发挥部门职能。区劳动和社会保障局累计发放小额担保贷款5441万元，1213人实现创业梦想。返还社保金134余万元，为441名下岗失业人员提供新工作岗位。4、抓好安全生产，保障社会和谐（1）注重维稳、关爱社会。建立维稳工作站，引导企业关心员工、回报社会。陕西恒兴服饰布

8、艺贸易大楼，13年从未拖欠员工工资；西安真爱服务产业有限公司，经常举办职工救助、企业捐款和其他公益活动，创造关爱环境、发展企业文化。（2）突出生产安全。重点防火企业，每年进行消防培训、演练，定期更换消防设备。加强企业自身对闹事顾客的及时疏导，防止恶性事件发生。二、“两新”loanapprovalandpostcred