全旗政法信访暨社会管理创新工作会议上的讲话

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1、全旗政法信访暨社会管理创新工作会议上的讲话中共杭锦旗委书记阿木（2011年3月22日）同志们：这次会议的主要任务是，贯彻落实全国、全区、全市政法信访暨社会管理创新工作会议精神，分析当前社会管理工作面临的形势，进一步认清形势，统一思想，认真做好今年社会管理领域的重点工作，全力维护我旗社会政治和谐稳定，为建设新型杭锦提供坚实保障。去年以来，在市委、市政府的正确领导下，旗委、政府团结带领全旗各族干部群众，坚持以发展为第一要务、以稳定为第一责任，全面推进社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法三项重点工作，扎实开展社会矛盾“大排查、大调解、大整治”专项行动，深入推进“平安杭锦”建设，巩固和发展

2、了民族团结、社会和谐稳定的大好局面。全旗88件信访积案全部得到妥善处理，集中调处和解决了一大批疑难信访案件。一年来，全旗政法机关、广大政法干警和信访工作者恪尽职守，攻坚克难，做了大量卓有成效的工作，取得了明显成效。在此，我代表旗委、旗政府向全旗政法战线、信访战线的同志们表示衷心的感谢和亲切的慰问！去年底召开的全国政法工作电视电话会议上，周永康同志对今年政法工作进行了全面部署，明确提出要把深入推进社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法作为今后政法的三项重点工作。在今年初召开的全区政法暨信访工作会议上，胡春华书记明确指出要以深化三项重点工作为着力点，集中抓好解决信访问题、打击刑事犯罪、加

3、强社会管理、抓好队伍建设等重点工作，努力构建和谐内蒙古，筑牢祖国北疆安全稳定屏障。全市政法信访暨社会管理创新工作会议在认真分析当前面临形势的基础上，对今后一个时期政法信访暨社会管理创新工作进行了深入研究部署。大家一定要认真学习、深刻领会各级会议精神，切实把思想统一到各级党委的工作部署上来，把会议精神落实到各项工作中去，努力开创我旗维护社会和谐稳定工作新局面。一会儿，力书记和金旗长将分别就2011年全旗政法、信访工作进行具体安排部署。希望大家结合实际，认真抓好落实。下面，我就有关工作讲几点意见。一、把握形势，提高认识，统筹做好政法和社会管理创新工作ofwork,relationships

4、,needandpossibility,putqualityfirst."Improvestructure",referspartycarefully".IsamustadheretotheindividualabsorptionTheprincipleofthedevelopmentofamatureone,andstrictlyperformintheadmissionprocedure,topreventthePartymember社会管理在人类生存发展过程中具有任何工作都不可比拟的十分重大的意义，人类社会失去了管理，就没有秩序，因此社会管理从最高层面决定着人类社会生死存亡。社会

5、管理是一个庞大的系统工程，各个国家根据自身历史文化和经济社会发展进程制定了各具特色的社会管理方法和措施。因此，社会管理又具有明显的历史性、文化性或地域性、阶段性。我国历代统治者根据中国历史文化特色和经济社会阶段性特点，不断丰富、完善和创新了社会管理，从管理的角度看，历代封建王朝的兴衰及国民党的失败，其根源都可归结为是由社会管理造成的。就我国而言，一是几千年的封建历史和传统文化对社会管理仍然起着重要的作用；二是新中国成立以后一系列的方针政策对社会管理起着关键作用；三是改革开放后经济快速发展，国外文化的大量引进对我国的社会管理产生重要影响；四是我国地域辽阔、民族众多且发展不平衡对社会管理提

6、出了更高更新的要求。特别是目前我们既处在经济社会发展的重要战略机遇期，又处在社会矛盾凸显期，必须要清醒地认识到社会管理工作中面临的严峻复杂形势。随着新型工业、现代农牧业、城镇改造、征地拆迁、人口转移等重大项目建设向纵深推进，社会矛盾多发易发；大量流动人口的涌入，特别是转移农牧民的大量迁入，不稳定因素逐渐增加；特殊人群管理、转移人口就业保障、农民工权益保障、基层群防群治、社会综合治理等方面的机制建设还不完善；国外敌对势力的渗透和干扰加剧；部分领导干部的为民服务意识不强，群众工作能力较弱，特别是在人民群众中解决复杂矛盾和疑难问题的能力亟待提高。社会管理的复杂程度加深，政法基层基础工作仍较薄

7、弱。我们面临的维护社会稳定形势严峻而复杂，任务艰巨而繁重。因此，推进社会管理创新是事关全局、事关长远，是形势所需、稳定所需，是发展所求、民心所向，在这种形势下中央及时做出推进社会管理创新的重大决策具有十分重大的历史意义和现实意义。当前，我国社会管理的体制、机制和政策措施从总体上说是完善和有效的，我们的任务是根据科学发展所需，不断强化和创新社会管理的政策措施和方式、方法。一是要从历史和文化方面强化社会主义核心价值体系建设。首先要强化中华民族优秀传