关于加强农村食品安全工作的意见

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1、山东省人民政府办公厅关于加强农村食品安全工作的意见鲁政办发〔2006〕26号各市人民政府，各县（市、区）人民政府，省政府各部门、各直属机构，各大企业，各高等院校：为切实加强农村食品安全工作，保障农民身体健康和生命安全，促进农村食品产业健康快速发展，加快推进社会主义新农村建设进程，根据《国务院关于进一步加强食品安全工作的决定》（国发〔2004〕23号，以下简称《决定》）和《山东省人民政府关于贯彻国发〔2004〕23号文件进一步加强食品安全工作的意见》（鲁政发〔2004〕117号）精神，结合我省农村食品安全工作实际，经省政府同意，现提出如下

2、意见。一、充分认识加强农村食品安全工作的重要性和紧迫性农村食品安全工作关系到农村广大人民群众的身体健康和生命安全，关系到经济健康发展和社会稳定。做好农村食品安全工作，对于促进城乡食品产业协调发展，促进农业增效、农民增收和“三农”问题的解决，加快推进社会主义新农村建设进程，都具有重大意义。党中央、国务院历来高度重视农村食品安全工作，在实施食品放心工程、开展食品安全专项整治等工作中都把农村作为重点。省委、省政府十分重视农村食品安全工作，把农村食品安全作为建设“平安山东、诚信山东、和谐山东”的大事列入重要日程。各级、各有关部门不断强化农村食品

3、安全责任意识，加强农村食品安全工作，取得了一定成效。但我省农村食品安全状况还没有从根本上得到改变，一是农村食品产业化、规模化、标准化程度偏低，源头污染尚未根除，部分地区生产经营秩序比较混乱；二是农民食品安全意识不足，维权意识不强，假冒伪劣食品生产销售向农村地区转移和扩散的趋势日趋严重；三是农村食品安全监管力量薄弱，严重影响食品安全监管工作的顺利开展。各级、各部门要充分认识做好农村食品安全工作的重要性和紧迫性，采取切实有效措施，进一步做好我省农村食品安全工作。二、农村食品安全工作的指导思想和目标任务（一）指导思想。以邓小平理论和“三个代表

4、”重要思想为指导，以科学发展观统领全局，牢固树立以人为本、执政为民的理念，全面贯彻党的十六大和十六届三中、四中、五中全会精神，不断提高农村食品安全工作水平，保障广大农民饮食安全，促进农村食品产业健康发展。（二）目标任务。按照建设社会主义新农村的要求，经过5年左右的努力，基本形成适应社会主义市场经济体制的农村食品安全工作新格局。逐步理顺农村食品安全监管体制，有效整合现有监管资源，提高监管效率，提高依法监管能力，农村食品安全监管责任网覆盖率达到100％。农村食品产业化水平大幅度提高，市场流通秩序更加规范，食品安全流通网覆盖率达到80％以上。

5、建立完善农村食品安全信用体系和信息体系，构建严密的农村食品安全信息网，健全完善农村食品安全检验检测体系。（三）工作原则。建立“全省统一领导、地方政府负责、部门指导协调、各方联合行动”的食品安全工作机制，加强组织领导，强化部门职责，落实监管责任，形成监管合力。坚持集中整治与制度建设、严格执法与科学管理、打假治劣与扶优扶强、专项整治与日常监管相结合的工作原则，强化执法监督服务，积极推进综合监管。三、采取有效措施，加强农村食品安全工作（一）建立标准化基地和疫病监控检验检测体系，实施品牌战略。推广普及先进适用农业生产技术，引导农民科学种植养殖。

6、积极发展包括各类专业协会在内的专业合作经济组织，以“龙头企业+基地+农户”、“专业合作经济组织+基地+农户”locatedintheTomb,DongShenJiabang,deferthenextdayfocusedontheassassination.Linping,Zhejiang,1ofwhichliquorwinemasters(WuzhensaidinformationisCarpenter),whogotAfewbayonets,duetomissedfatal,whennightcame为主导模式，把分散的种植养殖业户组

7、织起来，逐步实现主要农产品生产的规模化、基地化、专业化和标准化。大力推行农业标准化生产，建立统一规范的农产品、畜禽产品和水产品质量安全标准体系，规范种植养殖行为。加快标准化基地建设，逐步实行种植养殖环节的规范化管理，即统一种植养殖标准、统一开展技术指导服务、统一投入品进货渠道等。大力实施品牌战略，积极发展无公害、绿色和有机农产品。加强农业面源污染治理，积极防治土壤污染。建立健全农村动植物疫病疫情监控体系和检验检测体系，在现有检验检测资源的基础上，用2至3年时间，实现县（市、区）和乡（镇）具备农产品质量检验能力、种养殖基地普遍设立农产品质

8、量检测室的目标，全面开展农产品质量、产地环境和农业投入品的例行检测。加快产品认证和产地环境认定步伐，逐步开展对农产品及其生产基地的HACCP和GAP认证工作。（二）加大农业投入品监管力度。大力整顿农业投入品