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1、中国外汇储备应该怎么样用———中小企业实施“走出去”战略【摘要】目前,我国产能和资本过剩,人民币正在国际化,迫切需要企业“走出去”。我国国有企业海外并购遭遇阻力,鼓励中小企业“走出去”可规避诸多风险。中小企业具有“走出去”的需求和基础;商业银行也有拓展海外业务的需要和条件。借给商业银行一定规模外汇专项资金,用于支持中小企业“走出去”,可分散外汇储备风险,具有可行性和重要战略意义。 一、现实背景和重要意义maintenancemeasures,thereisabigsecurityrisk,managementhashadagreatimpacttothecity.3.1-8
2、busterminalstationstatusinYibincitylayouts(4)hoursofoperationmostofYibincitybuslinesin5:30-6:20,andbasicallymeettheYibintravelneeds.Bus (一)支持中小企业“走出去”的现实背景 第一,中小企业“走出去”具有诸多优势。近年来,发达国家对我国国有企业海外并购设置了重重障碍。金融危机以后,贸易保护主义抬头,我国商品出口遭遇了一系列不公正待遇。中小民营企业“走出去”,发挥其机制灵活性,阻力可能会小很多;同时,可绕过贸易壁垒,形成国有企业、民营企业和政府
3、海外投资的梯次配置,产生协同效应。 第二,经济可持续发展需要中小企业“走出去”。为应对金融危机,我国推出了四万亿元人民币的经济刺激计划,但是民间资本未及时跟进,影响了经济可持续发展。2010年5月,国务院发布《关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的若干意见》(简称“新36条”),期望发挥民营企业作用。中小企业也有拓展海外业务的需要和动力。 第三,中小企业“走出去”前景广阔。我国已有一批国际品牌和眼光的民营企业和企业家,初步具备了拓展海外市场和实施海外并购的条件。截至2009年底,我国累计对外直接投资超过2200亿美元,跨国并购比重越来越大。2009年对外投资94.5亿
4、美元,同比增长54%。目前,经济全球化日益加深,世界经济发展需要我国企业走出去。 第四,中小企业“走出去”遭遇外汇资金不足瓶颈。截至2010年7月末,我国金融机构外汇存贷款余额分别为2143亿和4061亿美元,贷存比高达189.5%。目前,中小企业申请使用外汇资金存在诸多限制,一些银行、特别是股份制商业银行手头可支配外汇头寸严重不足,迫切需要改革现行外汇资金使用政策。 (二)支持中小企业“走出去”的重要意义 第一,可以向外转移过剩产能和资本,促进人民币国际化。金融危机以后,我国出口导向型经济面临严峻挑战,拓展海外市场、转移过剩产能和资本成为推动经济增长的关键,亟需开辟海外资
5、源能源基地。中小企业民营企业“走出去”,可以带动资本、商品、技术和劳务输出,加快人民币国际化进程。 第二,分散国家外汇储备投资风险。目前我国外汇储备高达2.45万亿美元;其中,大部分为美元资产,面临巨大的风险。理论上,我国外汇储备只需保持5000-6000亿美元规模,即可满足短期外债和三个月进口的需求。在传统外汇储备投资之外,我国正在探索其他安全性和收益性更高的投资渠道。通过商业银行发放外汇贷款支持中小民营企业“走出去”,显然是分散外汇储备风险的一个现实选择。 第三,缓解商业银行外汇资金不足问题。目前,我国商业银行外汇头寸分布不均,大部分股份制银行外汇头寸短缺。以民生银行为例
6、,作为我国最大民营银行,截至2010年6月底,共计16307亿元人民币总资产,其中外汇资产只占4.43%的比例,约103亿美元。由于外汇资金来源单一,规模小,期限短,资金成本高,削弱了该行对中小企业“走出去”的支持力度。 第四,助推商业银行实现战略转型和国际化。目前,在国际银行界有一定影响的三家中资银行均具有浓厚的政府色彩,我国有必要扶持一家民营银行走上国际金融舞台。支持金融机构走向国际市场,是提升我国经济国际竞争力的重要手段。增加商业银行外汇资金用于支持中小企业“走出去”,可助推商业银行实现战略转型和国际化。 二、商业银行具备了承接外汇专项资金的能力maintenancem
7、easures,thereisabigsecurityrisk,managementhashadagreatimpacttothecity.3.1-8busterminalstationstatusinYibincitylayouts(4)hoursofoperationmostofYibincitybuslinesin5:30-6:20,andbasicallymeettheYibintravelneeds.Bus (一)我国商业银行发展势头良好 近年来,我国商业银行纷纷走
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