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时间:2018-08-24
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1、从现行的人大制度中分析我国是否应该实行竞选制度——以“选举制”为例摘要:竞选制度是民主政治发展的必然要求,随着政治、经济、文化等社会各方面水平的提高,我国已逐渐具备建立竞选制度的条件,竞选活动近年来也在我国一些地区初见端倪,因此,完善竞选条件,使竞选活动制度化已成为我国民主政治建设的一项重要任务,尤其在人大制度中建立竞选制度将对社会主义民主政治建设起到变革性的促进作用。关键词:民意选举制人民群众人大代表竞选制度各级人大代表是人民群众的政治代言人,是受人民群众委托参与管理国家和社会事务的国家权力机关组成人员。担负着“
2、深入了解民情,充分反映民意,广泛集中民智”的作用,这对于建设社会主义政治文明,坚持和完善人民代表大会制度有着十分重要的现实意义。这其中关于各级人大代表的选举就显得极其的重要。一、现行的选举制度存在的问题经过几十年尤其近二十年的探索与发展,我们积累了一些如何发挥人大代表作用的经验。但我国人大代表制度的运作状况表明,人大代表作用的发挥,与其所追求的目标还有相当距离。这其中就以“选举制度”还存在较大的必须改进和完善空间。YibinCityCitytracktrafficplanningisYibincityregiona
3、lrangewithintracktrafficsystemofonceintegration,andcitytracktrafficalsoisYibinCityCityintegratedtracktrafficsystemintheofpart,foraccurategraspcitytracktrafficresearchofobject我国选举法的最后一次修订是1995年的八届全国人大常委会第十二次会议该会议于1995年2月28日在北京“人民大会堂”召开。。随着改革开放的不断深化和市场经济体制的逐步完善,
4、现行选举制度在某些方面显现出一定的滞后性,特别是在候选人提名和确定这一环节上还存在一些问题。主要表现在:(一)、从目前我国直接选举和间接选举的实践看,一般以中国共产党、其它民主党派和各人民团体联合提出代表候选人占绝大多数。虽然选举法规定,各政党、各人民团体可以单独提出代表候选人,选民或代表也可以联名提出代表候选人,但实践中更多使用联合提名的方法。由于这种方式提出的候选人实际地位比选民或代表联名推荐的候选人地位高,一般还配合有组织工作,以保证他们的当选甚至多票当选,从而忽视了选民或代表选择的自由性和广泛性。这种提名方
5、式基于权力机关人民性的政治考虑,可以实现预先设立的代表结构的合理性,但它忽视了将选出的人民代表更为重要的品质,即履行职务能力和能否真正地反映民情、代表民意。这种人为的、事先确定的所谓代表性与人民发自内心的选择肯定是有距离的。(二)、YibinCityCitytracktrafficplanningisYibincityregionalrangewithintracktrafficsystemofonceintegration,andcitytracktrafficalsoisYibinCityCityintegra
6、tedtracktrafficsystemintheofpart,foraccurategraspcitytracktrafficresearchofobject我国选举法在对候选人提名时没有对其资格进行限定,尤其是没有对其职业资格进行限定。在西方国家,对议员候选人的资格限制是,享有被选举权的公民不能是国家公职人员。但在我国各级人大代表中还存在一大部分人大代表为各级政府和司法部门的官员。这样,过多官员任人大代表,在投票选举政府及司法机关负责人时较易出现偏差甚至舞弊行为,因为有官员身份的代表可能会视自身仕途前程来确定
7、选票投向。另外,从行使监督权的角度来说,官员身份的人大代表不大可能向自己行政级别上的上级发出真正严厉和到位的质询、罢免罢免:1、免除官职。2、选民或代表机关撤销所选出的人员的职务。等有效监督。(三)、在选举实践中还存在变相指定或圈定候选人的情况,尤其是在间接选举中表现得更为明显。五级人大,三级是间接选举。这样,上级人大通常把需要由下级人大选举产生为代表的本级党政机关、民主党派和人民团体的主要负责人及其它各方面人士的候选人名单,连同名额一并下达给下级人民代表大会进行选举。由于各间接选举中的上级人大都有一定数量下派选出
8、的人大代表,他们的居住地与选举他的权力机关的所在地不一致,这就使他们与原选举单位的联系相当脆弱,从而使他们作为人大代表,其权力的来源变得相当模糊,不利于从根本和实际上体现人民权利。(四)、在选举实践和代表提名时,把对代表提名的标准与遴选遴选:1、慎重地选拔2、慎重选择。英雄模范的标准混淆了。英雄模范往往是那些在自己本职工作岗位上做出优异成绩的人,是选举出来作
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