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时间:2018-08-24
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1、长江商报消息□本报记者陈玥辛发自北京会见难、阅卷难、调查取证难……现实中常常听到律师抱怨执业过程中的“三难”。近日,最高人民检察院对外公布了《关于依法保障律师执业权利的规定》(下称《规定》),明确检察机关办理直接受理立案侦查案件,除特别重大贿赂犯罪案件外,其他案件依法不需要经许可会见。会见时,检察机关不得派员在场,不得通过任何方式监听律师会见的谈话内容等。律师的春天来了吗?北京圣运律师事务所律师王甫告诉长江商报记者,“看上去很美,但落地很难。”《规定》强调和明确了律师的哪些权利最高检法律政策研究室主任万春说,“《规定》从依法保障律师的会见权、阅卷权、申请收集、调取证据
2、权、提出意见权、知情权,民事行政诉讼中的代理权等方面提出了相应要求,在重申法律法规要求的同时,着重解决律师反映的司法实践中的突出难题。”针对“会见难”,《规定》明确,“人民检察院办理直接受理立案侦查案件,除特别重大贿赂犯罪案件外,其他案件依法不需要经许可会见。”针对律师反映的提出申请后得不到答复的问题,《规定》强调“maintenancemeasures,thereisabigsecurityrisk,managementhashadagreatimpacttothecity.3.1-8busterminalstationstatusinYibincitylayout
3、s(4)hoursofoperationmostofYibincitybuslinesin5:30-6:20,andbasicallymeettheYibintravelneeds.Bus律师在侦查阶段提出会见特别重大贿赂案件犯罪嫌疑人的,人民检察院应当严格按照法律和相关规定及时审查决定是否许可,并在三日以内决定答复。”在侦查阶段必须允许律师会见犯罪嫌疑人。《规定》要求:“有碍侦查的情形消失后,应当通知律师,可以不经许可会见犯罪嫌疑人。侦查终结前,应当许可辩护律师会见犯罪嫌疑人。人民检察院在会见时不得派员在场,不得通过任何方式监听律师会见的谈话内容。”针对“阅卷难”,
4、《规定》明确:人民检察院应当依法保障律师的阅卷权,并依照检务公开的相关规定,完善互联网等律师服务平台,并配备必要的速拍、复印、刻录等设施,为律师阅卷提供尽可能的便利。“虽然《规定》中强调了律师的权利应该得到保障,但并没有说,在律师这些基本权利受到侵犯时,在法律上应该如何救济。而《规定》中有关这方面的内容在其他的法律法规中也都存在,问题是如何执行。”王甫说。《规定》力度不够缺乏配套法律保障和每次司法解释不同的是,此次最高检出台的《规定》,在律师界却反响平平,叫好不叫座。“这是一种积极的信号。起码在检察系统内部,有关律师的权利会有所保障。但其他部门能否愿意配合是另外一回事
5、儿。调查本是法律赋予律师的基本权利,但却没有相应配套的法律保障。”北京市京师律师事务所律师师红伟告诉长江商报记者。maintenancemeasures,thereisabigsecurityrisk,managementhashadagreatimpacttothecity.3.1-8busterminalstationstatusinYibincitylayouts(4)hoursofoperationmostofYibincitybuslinesin5:30-6:20,andbasicallymeettheYibintravelneeds.Bus“如果律师的权利
6、都不被保障,如何保障当事人的权利。这次以司法解释的形式对律师权利进行汇总和重审,是在司法改革的大背景下,这也是对律师权利保障的一种推动。”王甫律师说。王甫表示,《规定》的力度明显不够。比如说,《规定》中多处提到“及时”,最好具体规定为“当场”或“几天内”,更具操作性。而在实践中,比如律师的会见权中提到,除特别重大贿赂案件。法律规定,特别重大贿赂案件的金额是50万元以上。这50万元如何界定?是以案件初期的侦查阶段算,还是以审判结果算。很多贿赂案件最后的确定数额都少于侦查阶段的数额,甚至没有该项内容。而特别重大贿赂案件的律师会见,也往往仅在侦查终结前才被许可会见一次,这对
7、于律师办理贿赂案件特别是特别重大贿赂案件带来了困难,也不利于此类案件当事人权益。浙江省律协刑事专业委员会主任徐宗新说,律师们期待最高检察院对此刑辩难进行突破。在“不被许可会见”的背后,也许是部分检察官潜意识中对律师职能的一种偏见,认为律师会见属于“有碍侦查”的情形,其实律师也有律师的职业道德,有对案件侦查情况进行保密的义务,不是说会见了就可以将案情进行传播。◎案例maintenancemeasures,thereisabigsecurityrisk,managementhashadagreatimpacttothecity.3.1-8bustermi
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