健全纪检监察机关内部激励和制约机制研究

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1、健全纪检监察机关内部激励和制约机制研究人和镇纪委在《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》实施以来，各级纪检监察机关都注重强化纪检监察机关自身的制度建设，不断建立完善内部管理和制约机制，促进了纪检监察干部队伍思想、组织、作风建设制度化、规范化。但应该看到，在纪检监察机关内部激励和制约方面仍然存在滞后、不到位的问题，这些严重影响了纪检监察机关内部激励和制约的有效性和严肃性。与纪检监察机关的地位、作用和承担的繁重任务是不相适应的。因此，我们必须健全纪检监察机关内部激励和制约机制，更加自觉地把制度建设贯穿于纪检监察机关工作的各个方面和各个环节

2、，以此来推动纪检监察工作再上新台阶、再上新水平。一、健全纪检监察机关内部激励和制约机制存在问题的思考(一)工作机制方面的主要问题loanapprovalandpostcreditapprovalofficer/atalllevelsinaccordancewithcreditapprovalrules,licensingandeventualexerciseofcreditdecisionpowerofpersonsorinstitutions.Reviewfindingsandreviewcomments,accordingtotheBank'scred

3、it91、联系群众、依靠群众、服务群众的工作机制不健全。一些纪检监察机关没有以工作制度的方式把联系群众、依靠群众、服务群众的要求贯穿于各项业务工作之中，联系群众、依靠群众、服务群众的方式仅仅局限于组织特邀监察员和政风行风评议员开展专项检查、政风行风评议活动以及受理群众投诉举报、解答群众通过政风行风热线和办公电话以及网络反映和咨询有关问题等方面，没有走出门去联系群众以及主动为群众排忧解难。2、协调交流工作的机制不完备。一是纪检监察机关除会同有关部门建立和实行个别专项工作联席会议制度之外，各内设机构大多没有制定有关业务工作的沟通协调机制，与其他部门在工作的协作

4、配合方面还存在信息不灵、渠道不畅、工作不到位的情况。二是工作方面的学习交流机制不完善。目前全区纪检监察系统的学习交流，主要以自治区纪委监察厅组织召开专项工作会议、开展专项检查、印发信息简报等方式为主，但这种学习交流的广度和深度不够，而且缺乏直观性和互动性。三是各地州市纪检监察机关之间横向学习交流经验的工作机制仍然是空白，这种格局不利于纪检监察工作的科学发展。3、督查工作机制参差不齐。多年来，尽管各级纪检监察机关把深入基层督查指导工作作为推进反腐倡廉建设的重要措施和有效手段，但是这种督查缺乏系统性和长效性。一些纪检监察机关对常项工作安排和要求较多，深入基层督

5、促检查指导较少，有的督促检查指导仅限于指出问题、提出整改要求，没有真正做到跟踪问效，一抓到底。loanapprovalandpostcreditapprovalofficer/atalllevelsinaccordancewithcreditapprovalrules,licensingandeventualexerciseofcreditdecisionpowerofpersonsorinstitutions.Reviewfindingsandreviewcomments,accordingtotheBank'scredit94、激励机制不适应发展的新要

6、求。一是没有制定培养选拔干部的计划、措施和办法，有关工作职能大多由纪委办公室与当地组织人事部门共同承担，干部管理工作较为被动。二是未建立系统内部工作激励机制，推行内设机构领导岗位竞争上岗的工作力度不大，以岗定责、责任到人的管理措施落实不到位，“干多干少一个样、干好干坏一个样”的现象仍然在一定范围内存在，不利于调动和发挥基层纪检监察干部的工作积极性和主动性。三是干部有序流动的渠道不畅。纪检监察干部轮岗交流的相关制度和规定不完善，往往是老同志出不去，新同志进不来，干部队伍的年龄结构、知识结构得不到及时改善，在一定程度上影响工作能力和工作水平的进一步提高。(二)

7、工作方面的主要问题1、有关工作制度不健全。纪检监察工作的督查、评估、考核、奖惩等制度和措施亟待建立健全和深入推行。在拓宽工作思路、拓展工作领域、创新工作方法等方面存在一定的盲目性。一些地区的纪检监察机关和纪检监察干部平时不注重总结工作经验，不善于分析把握和运用纪检监察工作规律，对各项业务工作的内在要求、发展趋势、发展方向没有进行综合分析判断和预测，采取“干着看、看着干”的简单方式，影响了工作的连续性和完整性。2、当前，基层纪检监察干部在实际工作中有时存有畏难情绪，一项工作还未开展，自己首先就少了几分底气。具体来讲有“三怕”loanapprovalandpo

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