从法律上废除农业税的重大标志

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1、从法律上废除农业税的重大标志　　据报载：2005年12月24日，《关于废止农业税条例的决定草案》提请第十届全国人大常委会第十九次会议审议，并如期通过。这一直接关系9亿农民的切身利益的草案建议，将从法律上彻底废止1958年通过的《农业税条例》，自2006年1月1日施行。2006年春节，在湖北省监利县，有一个农民贴了两副春联，一个是“千年等一回，免征农业税”，另一个是“开天辟地头一回，农民种地不交税”。　　最近笔者到一些农村调查，广大农民对取消农业税表现出极大的感激之情。湖北省麻城市张家洲村年过70岁的村民张金书说：取

2、消农业税，国家给补贴，这是开天辟地以来没有过的事。过去国家对老百姓政策再优惠，但皇粮国课是不能免的。现在党的政策好，国泰又民安，越干越有劲。　　从法律上废止农业税是一个值得大书特书的历史事件。中华民族的起源，在史书上有明确记载的历史，大约开始于公元前2200年左右的奴隶制国家——夏代。农业税同国家相伴而生，起源于夏代，确立于春秋，统一于秦朝，完善于明清，取消于当代，至今有4200多年的历史。《左传》记载：公元前594年（鲁宣公15年）实行“初税亩”，规定对公田、私田一律按亩缴税，称为田赋，到

3、2006年正式废除，整整是2600年。只有在中国共产党领导下的第三次农村革命推动下，才能彻底取消农业税，建立覆盖城乡的公共财政制度，实现城乡经济社会的协调发展，开创中国农民无税的新时代。　　2005年12月11日，笔者参加中国经济学年会并宣读了一篇论文，就是《农业税的起源与历史演变》，把农业税分成起源时期（夏王朝的开始）、确立时期（春秋时期）、巩固完善时期（秦朝到清朝时期）、混乱时期（民国时期）、轻税和取消时期（1949年到2006年）。只有在中国共产党的领导下，才彻底改变了两千多年来农民缴纳“皇粮国税”的历史。这

4、是开天辟地以来载入史册的大事，是94亿农民的天大的喜事，是举国上下的好事；从税收制度上结束了“头税轻、二税重、三税是个无底洞”的历史；铲除了农民负担产生的根源，开创了农民无税的时代：结束了农村基层组织长期以来为政府承担公共事务的历史；结束了农民为国家提供经济剩余产品和原始积累的历史；它彻底改变了“皇粮国课”天经地义根深蒂固的传统观念，实现了仁人志士“均田免粮”的梦想；是我们党贯彻三个代表重要思想、坚持立党为公、执政为民的宗旨、以人为本，加快建设社会主义和谐社会的重要体现；是坚持科学发展观、实现中国全面、协调、可持续

5、发展，全面建设小康社会、推进农村经济社会全面发展的重要举措；是开创工业反哺农业、城市支持农村的新时代的重要标志；体现了党中央解决三次问题的坚强决心，显示了雄厚的经济实力。YibinCityCitytracktrafficplanningisYibincityregionalrangewithintracktrafficsystemofonceintegration,andcitytracktrafficalsoisYibinCityCityintegratedtracktrafficsystemintheofpar

6、t,foraccurategraspcitytracktrafficresearchofobject　　回顾农业税的历史，有三点值得说明：　　一是农业税具有巨大的历史贡献性。几千年中国财政税收的历史，实质就是农业税收的历史。中国的农民为中华民族的兴旺发达提供了经济上的物质基础，为历朝历代的王朝政权运转提供了经济保障，为民族的延续发展，经济、文化、科技和社会的发展，为民族的融合和团结做出特殊贡献。可以说是农业税支撑整个民族，是农民托起了江山，是农民的血汗浇灌了中华民族的文明。特别值得一提的是，农民为中国的工业化现代化

7、贡献了力量。建国之初，新政府为了迅速改变中国贫穷落后的面貌，选择了优先发展重工业的经济发展战略。根据一些发达国家的经验，工业化过程所需的资本积累往往通过工农业产品价格“剪刀差”等方式实现。从农业部门的数据估算，我国工农业产品价格“剪刀差”，其绝对数1952年为24亿元，1957年为127亿元，1978年为364亿元；相对数（“剪刀差”绝对数占农业新创价值的比重）1952年为17．9％。据统计，19555至1985年，通过农村和城市的交换价差，国家把6000亿元至8000亿元资金从农业部门迅速和直接转移给工业部门，而

8、且从全局上保证国民收入分配。由于实行这种制度，使我国农村百业萧条，农民终年劳累，收益极低，停滞于年均仅增加1元的低水平，农民把收入的大部分通过集体贡献给了国家，支持了工业建设。农村的贫困长期延迟，温饱往往也难于保证，基本上没有储蓄可言。1957年农民人均年度纯收入为73．37元，1978年增加到133．57元，20年中仅增长了60．2元。同时还有约2亿人不得