农村公路建设规划

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1、农村公路建设规划《农村公路建设规划》于2005年经国务院审议通过。这一规划是实践“三个代表”重要思想、解决“三农”问题的具体体现，是增加农民收入、启动国内需求和保持国民经济持续快速健康发展的有效措施，是全面建设小康社会、实现交通现代化目标的客观需要。《农村公路建设规划》不同于一般布局规划，重点突出“建设”两个字，是具体建设任务的一个集合，也就是将不同建设时期的建设任务汇集起来，在明确目标、规模和时序的前提下，量力而行地落实建设重点。 一、指导思想。  根据党的十六大确定的全面建设小康社会的总体要求，以为广大农村地区提供更完善的公共

2、服务，逐步缩小城乡差别、区域差别，不断提高农民物质文化生活水平为宗旨，强化各级政府和交通部门的责任和义务，按照“政府主导，分层负责；统筹规划，分步实施；因地制宜,分类指导；建养并重，协调发展”的指导思想，加大政府投入力度，加快农村公路建设，为发展农业、繁荣农村经济，推进城镇化进程，建设农村小康社会提供良好交通基础条件。  （一）坚持政府主导，分层负责。在中央政府加大政策支持和投入的同时，明确各级地方政府的责任，加强领导，加大投入，分层负责，联合建设，社会各方共同参与，推进农村公路建设。  （二）坚持统筹规划，分步实施。从农村经济社

3、会发展和农民出行的实际需要出发，综合考虑国土资源有效开发和当地山、水、林、田的综合治理，与城镇化发展要求和易地扶贫搬迁（生态移民）相协调，有步骤，有重点，分步实施。loanapprovalandpostcreditapprovalofficer/atalllevelsinaccordancewithcreditapprovalrules,licensingandeventualexerciseofcreditdecisionpowerofpersonsorinstitutions.Reviewfindingsandreviewco

4、mments,accordingtotheBank'scredit  （三）坚持因地制宜，分类指导。根据各地经济发展水平、交通需求特点、自然地理条件合理确定发展目标、重点和技术政策。  （四）坚持建设、养护、管理并重。在加快建设的同时，重视养护和管理工作，避免重建轻养、重建轻管的现象。  （五）坚持可持续发展。建设中注重环境保护和资源的合理、有效利用，实现与自然和环境的和谐统一。  二、建设目标。  本世纪前二十年农村公路建设的总体目标是：具备条件的乡（镇）和建制村通沥青（水泥）路，基本形成较高服务水平的农村公路网络，使农民群众出

5、行更便捷、更安全、更舒适，适应全面建设小康社会的总体要求。具体发展目标如下：  （一）“十一五”建设目标。  到“十一五”末，基本实现全国所有具备条件的乡（镇）通沥青（水泥）路（西藏自治区视建设条件确定）；东、中部地区所有具备条件的建制村通沥青（水泥）路；西部地区基本实现具备条件的建制村通公路。到2010年，全国农村公路里程达到310万公里。  1、东部地区：实现所有具备条件的建制村通沥青（水泥）路。  2、中部地区：基本实现所有具备条件的建制村通沥青（水泥）路。  3、西部地区：基本实现所有具备条件的乡（镇）通沥青（水泥）路、具

6、备条件的建制村通公路（西藏自治区视建设条件确定）。loanapprovalandpostcreditapprovalofficer/atalllevelsinaccordancewithcreditapprovalrules,licensingandeventualexerciseofcreditdecisionpowerofpersonsorinstitutions.Reviewfindingsandreviewcomments,accordingtotheBank'scredit  （二）2011—2020年建设目标。  到2

7、020年，具备条件的乡（镇）和建制村通沥青（水泥）路，全国农村公路里程达370万公里，全面提高农村公路的密度和服务水平，形成以县道为局域骨干、乡村公路为基础的干支相连、布局合理、具有较高服务水平的农村公路网，适应全面建设小康社会的要求。 三、建设重点。  （一）“十五”后两年建设重点。  继续实施县际和农村公路改造工程。按照业经国务院批准的县际和农村公路改造工程方案，从2003年开始实施西部地区县与县之间，中部地区县到乡，东部地区乡到村实现通油路和水泥路，建设总规模约17.6万公里，其中东部地区6万公里、中部地区7万公里、西部地区

8、4.6万公里，国家安排投资500亿元。到2005年底基本实现：东部地区“油路到村”，中部地区“油路到乡”，西部地区“县与县之间通油路”（未含西藏自治区）。  （二）“十一五”建设重点。  在“十五”的基础上，继续推进农村公路改造工程：  1、东部地