北京市绿化隔离地区土地置换管理办法

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1、北京市绿化隔离地区土地置换管理办法第一章　总则第一条　为加快本市绿化隔离地区建设，规范土地利用，加强新村建设中的房屋销售、出租和权属管理，根据国家及北京市的有关规定，制定本办法。第二条　本办法所指的绿化隔离地区是指城区中心大团与10个城市边缘集团之间的环状地带，以绿化建设为主，绿化配套及新村建设为辅的地区，涉及朝阳区、海淀区、丰台区、石景山区、昌平区、大兴区，中关村地区及其周边涉及绿化环境建设的地区，也适用本办法。　　绿化隔离地区建设涉及土地置换审批、土地房屋登记发证以及房屋销售、出租的，适用本办法。第三条　绿化隔离地

2、区建设应当确保实现绿化用地125平方公里，其中非农业建设用地规模不得超过经认定的原有用地规模。第四条　绿化隔离地区建设应当符合土地利用总体规划和有关专项规划。在绿化建设中，应当按照农用地置换周转计划实施。　　农用地置换周转计划由各有关区国土房管局会同有关部门共同编制，报市国土房管局批准。农用地置换周转期限不得超过两年，周转期满后应当实现农用地总量不减少。　　市国土房管局应当会同有关部门，根据全市住房建设计划和农民搬迁、商品房销售情况，每年安排一定比例的土地，用于绿化隔离地区新村建设。第五条　各有关区政府、市政府各有关部

3、门要加强对绿化隔离地区土地置换工作的领导，保证土地置换的顺利进行。　　各有关单位和个人应当服从绿化隔离地区建设的需要，积极支持和配合土地置换工作的实施，确保土地置换工作的正常进行。第二章　土地置换的审批第六条　符合下列条件之一的，可以申请土地置换。　　(一)新村建设以及乡镇企业向工业小区集中时，符合农用地置换周转计划的，经所在区国土房管局审核，区政府批准后，可利用整理旧址复垦的农用地(绿化用地)与需占用的耕地进行置换。　　(二)国有企业用地或者其他国有建设用地与农村集体土地进行置换的，经双方同意，报市国土房管局审核，经

4、市政府批准后，可利用整理国有建设用地复垦出的农用地(绿化用地)与需占用农村集体耕地进行置换。第七条　申请土地置换的建设单位应当向所在区国土房管局提供下列文件：　　(一)土地置换申请书(呈报表)；　　(二)项目建议书的批准文件和规划批准文件；　　(三)置换土地附图(图中应当注明建设用地、绿化用地及新村建设自用或开发用地的范围)；　　(四)土地置换协议书或土地置换方案。第八条　区国土房管局在受理置换申请之日起10个工作日内完成审核，上报审批。其中需由市政府批准土地置换的，由区政府报市政府审批；需由区政府批准土地置换的，要同

5、时报市国土房管局备案。　　土地置换经批准后，原土地所有权、使用权作相应变更，置换双方要尽快实施置换方案，并保证农用地总量不减少。第九条　农村宅基地、乡镇企业用地及其它农村集体土地，置换后需要征为国有的，由区国土房管局在受理置换申请之日起15个工作日内，在办理土地置换手续时一并办理征地申报手续。经区政府同意，持下列材料报市国土房管局审核：　　(一)项目批准文件和规划批准文件；　　(二)建设用地申请表、呈报说明书和有关方案；　　(三)项目投资单位与农村集体经济组织签订的明确双方权利与义务的合同；　　(四)有关图件。第十条　

6、市国土房管局收到上报的土地置换和征地材料后，对符合条件的项目，应当在5个工作日内上报市政府。　　土地置换和征地经依法批准后，市、区国土房管局应当在收到批件后3个工作日内下发批复，并及时颁发《建设用地批准书》。第十一条　绿化隔离地区建设中按农民自住房1：0．5比例开发的商品房用地按规定到土地行政主管部门办理土地有偿使用手续，签订《国有土地使用权出让合同》。　　可以按划拨方式供地的，由市国土房管局向建设单位颁发《国有土地划拨决定书》。第十二条　在实施旧村改造和新村建设时，农民按1：0．5比例建设的商品房部分所缴纳的土地出让

7、金，应按即缴即返的原则办理，作为市政府的投资，主要用于绿化隔离地区大市政配套设施建设。第十三条　征用土地用于新村建设涉及农业劳动力安置的，由乡(镇)、村农村集体经济组织负责，主要通过农业内部结构调整和发展第二、三产业等形式实施。第十四条　市绿化隔离地区建设总指挥部审核同意的经营性绿色产业项目，计划部门批准项目建议书后，由土地和规划部门确定项目用地范围。第十五条　经营性绿化产业项目以及与绿地相适宜的建设项目使用土地，按照下列规定办理用地手续：　　(一)绿化用地按农业内部结构调整的有关规定办理。其中，本农村集体经济组织以外

8、的单位和个人投资开发建设的，应当与该农村集体经济组织签订租赁经营合同。　　绿色产业项目建成后，区土地行政主管部门可以根据有关规定，向投资者颁发农村集体土地使用证或者他项权利证。经营租赁的最高年限，参照国有土地使用权出让最高年限确定。　　(二)与绿地相适宜的建设项目用地，由农村集体经济组织或者其他参与建设的单位或个人，按照本办法规定