从健全制度上推进乡镇反腐倡廉建设

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1、从健全制度上推进乡镇反腐倡廉建设乡镇作为基层部门，接触的是群众，所做的是如何提高人民群众的生产生活质量、促进村域经济的发展和维护社会大局稳定等琐碎而平凡的工作，要做好反腐倡廉工作，必须从建立健全制度抓起，推动反腐败工作向纵深发展。一、基层反腐倡廉工作的现状　　搞好基层反腐倡廉工作，对于改善党群关系、干群关系，维护党和政府在人民群众中的威信和形象，具有特别重要的意义。但是随着社会的快速发展，乡镇反腐倡廉工作还存在着许多诱发因素。主要表现在：一是制度不完善、不系统。有的基层乡镇制度过于抽象和笼统，往往只有定性的法律条文要求，缺乏具体的实施细则和配套的相关规定

2、，导致在具体的操作和实践中，容易出现因人而易和被曲解的情况发生，使得对腐败行为的查处缺乏明确的法律依据。二是惩防体系尚未建立，当前基层反腐倡廉各项工作仍然处于零散和孤立的状态，存在着为搞宣传教育而搞宣传教育、为开展监督而开展监督的现象，各项工作只是单招独式，没有形成具有"杀伤力"的"组合拳"。三是基层乡镇工作千头万绪，缺乏完整的监督流程。个别基层组织甚至把查办违纪违法案件与保持社会和谐稳定对立起来，遇到问题和矛盾不能完全坚持原则、公正公开处理。四是基层反腐倡廉工作缺乏创造性。针对查处一案，牵出YibinCityCitytracktrafficplanni

3、ngisYibincityregionalrangewithintracktrafficsystemofonceintegration,andcitytracktrafficalsoisYibinCityCityintegratedtracktrafficsystemintheofpart,foraccurategraspcitytracktrafficresearchofobject一串，带出一片群体性；作案手段诡秘、隐蔽，导致查处案件出现取证难、定性难的隐蔽性；腐败分子极善于伪装，迷惑组织和他人，大肆谋取非法利益的伪装性案件缺乏超前辨别、积极应对能力

4、。二、建议及对策　　1、建立健全制度。抓好反腐倡廉工作、制度是基本保障。努力形成完善的权利监督与约束机制，是抓好廉政建设基本要求。在严格贯彻执行党风廉政建设责任制的前提下，乡镇还要结合自身的实际，按照“建一流班子、带一流队伍、创一流业绩”的要求，针对容易产生腐败现象的薄弱环节，通过教育引导、民主监督、深化改革和体制创新，加强对权力的制约、对重点人群的监督，努力从源头上清除滋生腐败的条件。要进一步建立和完善党风廉政建设相关的配套制度，明确干部的工作责任和党风廉政建设责任，使党风廉政建设责任制落到实处。2、强化制度意识。作为基层乡镇必须花大力气在辖区内开展有

5、效的反腐倡廉教育，强化国民特别是党员干部的制度意识，提高全民贯彻执行制度的自觉性和主动性。一是要抓好以领导干部为重点的反腐倡廉制度教育。各级领导干部必须树立正确的权力观、地位观、利益观，树立一切按制度办事的自觉意识，以增强领导干部拒腐防变和依法执政的能力。二是深化面向全体党员的反腐倡廉制度教育。我党是一个拥有7336.3万名党员的大党，反腐倡廉各项制度的出台，需要通过科学YibinCityCitytracktrafficplanningisYibincityregionalrangewithintracktrafficsystemofonceintegr

6、ation,andcitytracktrafficalsoisYibinCityCityintegratedtracktrafficsystemintheofpart,foraccurategraspcitytracktrafficresearchofobject化、民主化的决策机制集中全党智慧来制定，也需要通过全体党员的扎实工作来贯彻执行。党的反腐倡廉制度意识的强化，贯彻执行制度的主动性和自觉性的提高，最终要靠全体党员的思想觉悟和具体行为来体现。三是开展面向全体社会成员的反腐倡廉制度教育。人民是历史的主人，是推动社会发展的源泉和动力，只有在全社会大力开

7、展制度教育，才能形成一种“以廉为荣、以贪为耻”的良好社会风尚，才能形成“人人思廉，全民助廉”的反腐倡廉制度建设的新格局，才能形成反腐倡廉大宣教的格局。　　3、加大预防力度。预防腐败工作具有涉及面广、变化大的特点，不加强具体研究，对情况的了解就会若明若暗、似懂非懂，无法发挥好指导作用。因此，乡镇纪委、村民监督委员会要将调查研究本部门、本村的反腐倡廉工作作为基本职责和日常任务，充分发挥牵头作用和协调作用，促进反腐倡廉研究工作的有序进行、不断深入。将预防腐败制度建设与业务建设紧密结合起来，同步研究、同步规划、同步推进。并建立定期沟通协调机制，会诊制度建设中遇到

8、的问题，共同寻找对策，使预防腐败制度建设更具有针对性、实效性。　　4、推进制度创