中华全国供销合作社第五次代表大会

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1、中华全国供销合作社第五次代表大会大会报告的意见和建议福建省供销合作社联合社(二○○九年十二月二十五日)一、大会的主题和指导思想（一）大会主题:“加强合作，做大流通，加快发展，再创辉煌”（二）大会指导思想：以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，用科学发展观统领供销合作社工作，全面贯彻党的十七大和十七届三中、四中全会精神，认真贯彻落实《国务院发布加快供销合作社改革发展的若干意见》，坚持为农服务宗旨，加强联合合作,加快体制机制创新,转变经济发展方式，大力推进经营创新、组织创新、服务创新，加快构建运转高效、功能

2、完备、城乡并举、工贸并重的农村现代经营服务新体系，活跃农村流通，完善商品流通体系，真正成为农业社会化服务的骨干力量、农村现代流通的主导力量、农民专业合作的带动力量二、近五年来的主要工作成绩及基本经验(一)“新网工程”建设取得明显实效，网点质量得到较大提升。一是积极参与市场竞争，形成一批适应社会主义市场经济要求的龙头企业。二是四大经营服务网络的网点改造取得较大进展，（二）农民专业合作经济组织建设取得新进展，为农服务能力明显增强。（三）扎实推进改革改制工作，不少地方供销社重新焕发了活力。ofwork,relat

3、ionships,needandpossibility,putqualityfirst."Improvestructure",referspartycarefully".IsamustadheretotheindividualabsorptionTheprincipleofthedevelopmentofamatureone,andstrictlyperformintheadmissionprocedure,topreventthePartymember5（四）积极扩大内需促进消费，供销社地位和作用重新受到

4、重视。（五）社有资产管理水平有较大提高，资产保值增值取得明显成效。三、当前面临的形势与任务及制约发展的主要困难与问题（一）缺乏有实力的龙头企业。供销社资产是分级管理，目前供销社各层级之间是业务指导关系，依靠行政关系难以促进联合合作，必须依靠龙头企业带动，按照市场经济规律把各种资源聚合起来。但目前系统有实力、有竞争力的企业较少，影响了供销社改革发展的进程。（二）缺乏人才，短期难以改观。一是老年化现象严重。目前，各级供销社干部职工年龄老化，不少供销社多年没有进过新人，导致整体思维比较僵化，工作缺乏创新。三是缺乏

5、人员流动机制。企业身份人员难以进供销社机关，供销社机关人员难以和其他部门单位干部交流使用，导致系统人员普遍缺乏奋发向上的激情和创造力。（三）经济实力薄弱，发展后劲不足。长期以来，供销社实行是自费改革，高额的改制成本支出，大大削弱了经济实力，有限的财力难以支撑大规模的网络改造建设，从而造成供销社业务阵地难发拓展，经济效益不理想。四、今后五年的发展目标、工作思路和具体措施（一）突出科学发展，努力提高经济运行质量。一是强化龙头企业培育。以资本和品牌为纽带，以产权改革为保障，通过创新发展机制，整合优化资源，强化联合

6、发展，培育一批经营规模大、管理水平高、竞争能力强的骨干企业，进一步增强龙头企业对系统经济发展的支撑作用。二是强化招商引资和项目建设。把招商引资作为项目建设的推动器，把项目建设作为加快发展的突破口，健全招商引资工作机制，加大项目建设投入力度，增强系统经济发展后劲。今年，全系统要按照国家产业政策要求，紧紧把握国际、国内产业转移机遇，充分发挥资产、品牌、网络优势，加快引进建设一批现代物流、农业产业化、再生资源加工利用和房地产开发项目。　三是强化市场建设。各级供销社ofwork,relationships,need

7、andpossibility,putqualityfirst."Improvestructure",referspartycarefully".IsamustadheretotheindividualabsorptionTheprincipleofthedevelopmentofamatureone,andstrictlyperformintheadmissionprocedure,topreventthePartymember5要认真研究城乡建设和发展规划，积极主动、提早介入，努力将供销合作社市场建设规划

8、纳入当地整体规划，争取党委、政府在政策方面予以扶持。要以农产品市场、农业生产资料市场、再生资源交易市场和农村集贸市场为重点，充分发挥市场在引导消费、拉动内需、促进生产中的功能和作用，打破行业和区域界限，广开筹资渠道，广泛联合合作，增强市场竞争优势。四是强化新型业务拓展。在提升传统业务的基础上，积极开展农产品加工增值、再生资源加工利用、代办邮政、电信、保险等等新型业务，开展医药、音像制品、书籍报刊、烟草零售、电讯器