上海自贸区对江苏影响

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1、近日，国务院正式批准设立中国（上海）自由贸易试验区。尽管相关细则还未公开，但可以肯定的是，在自贸区建设过程中即将进行的财税、金融、外汇、贸易等方面的改革，将为广大民营企业发展带来实质性利好。　　正面效应不低于加入WTO　　上海提出的自由贸易区，并不是双边与多边国家或地区签订的自由贸易协定，而是一国主动开放、单方面实施的一个开放举措。　　自由贸易区中的所谓"自由"，更多意义上是指在特定区域内贸易、物流和关税的自由，核心是通过放松管制，加快货物进出、人员往来、资金流动、信息传递。相对比"境内关内"，这种"境内关外"无疑能够更大限度地减少贸易成本，促进贸易与交流。　

2、　根据学者的不完全统计，目前全球已有1200多个自由贸易区，这些自由贸易区在具体管理上可能有所不同，但有五个共同的特点：　　一是自由贸易区功能定位为综合发展，基本功能是进出口贸易、转口贸易、仓储、商业或工业性简单加工、商品展示及金融、货运等服务贸易功能。　　二是自由贸易区管理和法制保障健全完备。各国、地区都是先立法后设区，以严密的法律法规保障自由贸易区健康发展。　　三是自由贸易区的管理机构权威性强。国家和地区都设有专门机构进行管理。自由贸易区区内实行统一管理，效率高，授权上大体相近，都是港区合一。　　四是重视优惠政策，并各具特色。免征关税，并赋予其他税捐优惠，

3、以鼓励外商前来投资。　　五是自由区的海关监管十分便捷。海关机构大都比较精简，管理十分便捷，海关监管手续简化，一概免除繁杂的常规手续，对区内企业和货物实行"一线放开，二线管住，区内自由"和"管住卡口，管出不管进"。forthequalityofreviewsandreview.Article26threview(a)theCCRAcompliance,whethercopiesofchecks;(B)whetherdoubleinvestigation;(C)submissionofprogramcompliance,investigationorexamina

4、tionofwhetherviewsareclear;(D)theborrower,guarantorloans　　中国国际金融有限公司董事长黄海洲表示，上海自由贸易区的创立意义非同小可，做得好的话，给中国带来的效应不低于加入WTO。黄海洲表示，以美国为主导的发达国家正在制定一些新的贸易规划，在一些新的贸易规则谈判中，中国是被排斥在外的，比如TPP、TPZ，它实现的规则远远高于WTO。因此，中国必在更高的标准上参与全球贸易规划的制定。　　民企对税收优惠寄于期望　　上海市工商联8月公布的一份调研报告显示，民营企业综合税费负担仍然较重。今年上半年，上海市规模以上民

5、营工业企业上缴税金同比增长9.3%，而利润总额同比下降6.2%。二季度民营中小微型企业经营情况抽样调查中，近半数企业上缴税金总额同比增加；而同时，净利润同比增加的企业比例为四成。小微企业对于加大税收优惠扶持力度的呼声也日渐增多。从调查情况来看，希望政府实施税收优惠政策的企业比例达到76%，远高于企业对其它政策的期望比例。　　而上海自由贸易区的建立，将为自贸区内的民营企业减免税负无疑是可以首肯的。有消息称，上海自贸区将推动税收创新，其中将包括对区内一些企业由原来25%税率减少到15%的税率征收所得税。扬州新凤凰家公司执行董事姜飙认为，“如果真像传闻中所得税降至1

6、5%，对于企业来说是极大的利好。”瑞银证券也认为，税收优惠政策将有利于扩大上海的转口贸易和离岸贸易，对相关企业的业绩形成直接的利好。　　吸引民资参与金融改革　　最近，上海市政府在贯彻落实“金融国十条”的《实施方案》中明确表示，上海要结合中国（上海）自由贸易试验区建设的要求，深化改革、扩大开放，提出具有上海特点的方案和操作办法，争取在上海先行先试，使国家金融改革、开放、创新的有关部署在上海最先落地。　　上述实施方案提出，一是积极争取开展信贷资产证券化常规化运作。二是推动跨境人民币结算业务发展，扩大人民币在贸易、投资、保险等领域的使用。三是研究推进在沪开展个人境外

7、直接投资试点工作。四是争取扩大银行间外汇市场净额清算的参与者范围。五是积极配合开展民营资金进入金融业的政策研究，探索设立民间资本发起的自担风险的民营银行和金融租赁公司、消费金融公司。六是积极配合开展政策研究，扩大银行不良贷款自主核销权，探索银行不良贷款转让的常规化路径。forthequalityofreviewsandreview.Article26threview(a)theCCRAcompliance,whethercopiesofchecks;(B)whetherdoubleinvestigation;(C)submissionofprogramcomp

8、liance,investigatio