中关村信用体系建设的措施

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1、中关村信用体系建设的措施、问题与对策分析0家企业的3000万元货款被席卷而空。随后，又发生了超群电脑的现金流断裂问题，大量的骗帐、逃帐、拖帐、赖帐事件使中关村戴上了“骗子一条街”的帽子。又因时常发生盗版、假冒伪劣等问题使中关村雪上加霜，蒙上了“盗版一条街”的丑名，严重挫伤了企业家进行自主创新的积极性。这两方面的大量违信行为，使众多中关村企业很难获得银行贷款，更不利于企业从资本市场上融资。而中关村许多企业是创业初期的中小企业，如果没有外部金融支持，企业就可能无法把握出现的商机，无法扩大市场甚至在竞争中遭到淘汰。此外，许多中关村企业不敢使用信用经济的主要经营手段——赊销的

2、结果是企业商品周转率下降，利润率降低。这种状况严重损坏了中关村企业进行国际经济合作的形象，恶化了中关村的投融资环境与开展国际贸易的环境。在尚未出台全国性的信用法规情形下，地方政府如何建设信用体系是当前普遍关心的问题。北京市被国家发改委选定为全国五个试点城市之一，北京市又把中关村作为北京市信用建设的试点地区。2005年7月19日国家发改委欧新黔副主任在考察北京市的信用建设时，十分肯定北京市中关村信用体系建设，并要求加以经验总结以便在全国推广(见北京发改委网站)。一、中关村信用建设的主要措施1.选准切入点信用，在经济学范畴内，是指经济活动中的资金借贷行为和商品赊销行为，指

3、一种建立在信任基础上的，不用立即付款就可获取资金、物资、服务的能力；或是一种受信方向授信方在特定时间内所作的付款或还款承诺的兑现能力（也包括对各类经济合同的履约能力）。信用的授信方与受信方可分别为个人、企业、银行金融机构以及政府部门，信用建设就涵盖了处理每个授信方与受信方的关系，包括企业与企业之间、个人与企业之间、银行与企业之间、政府与个人及企业之间等等多方面的关系。信用建设的工程十分浩大。中关村科技园区信用体系建设的目标是使中关村成为信用环境的首善之区和商业信用活动的首选之地。中关村管理委员会作为北京市政府管理科技园的派出管理机构，依据中关村科技园区的性质与根本任务

4、，决定把信用建设的切入点放在通过信用制度建设和机制建设解决园区中小企业融资难问题。首先，中关村管理委员会的根本任务是促进园区企业快速、健康的发展，科技园区的企业主体是中小企业，融资难是横亘在发展中的突出问题，解决这一难题就推动了企业园区经济的发展，其解决过程就是银企间信用的建设过程。因此，银企信用建设在推动园区经济发展中处于重要地位。其次，银企信用的建设有助于企业明确优良信用的标准与实现的途径。由于可以参照国际上已经成熟的企业信用标准，因此建立园区标准较易。只要企业遵循标准行事、企业诚实经营，就可能获得银行信贷。同时通过榜样的力量使守信企业在园区中起示范带动作用。第三

5、，企业与企业之间以及与个人之间的合约履行问题矛盾，主要依靠行业自律，工商、法院、消费者协会等机构平息矛盾。因此，解决中小企业融资难问题，需要大量的信用建设，具有提纲挈领的功效。2.园区信用体系基本运行机制①政府推动在北京市发改委loanapprovalandpostcreditapprovalofficer/atalllevelsinaccordancewithcreditapprovalrules,licensingandeventualexerciseofcreditdecisionpowerofpersonsorinstitutions.Reviewfindin

6、gsandreviewcomments,accordingtotheBank'scredit的指导下，作为市政府派出机构的中关村科技园区管委会具体从政策制定、组织实施、资金投入、协调、规范、保障等多方面积极推动园区信用体系建设工作，全力打造“信用中关村”。例如，管委会作为主投资方成立了拥有数亿资产的中关村科技担保公司，精选了六家北京市最具实力的信用评级机构，与北京银行、工商银行等银行签订了“见保（中关村科技担保公司出具的保函）即贷”的绿色通道贷款协议。②政策引导为提高企业信用意识和能力，鼓励企业积极购买信用产品，中关村科技园区管委会运用公共财政杠杆作用，制定了一系列信

7、用激励政策，以引导企业主动做征信评级报告，让企业积极加入园区信用促进会，使它们除能长期接受信用教育与培训外还能享受一系列优惠政策与补贴。例如，针对中小企业的贷款，中关村管理委员会设立了软件出口、集成电路、留学生以及瞪羚企业四个贷款绿色通道，对购买了信用产品并加入信用促进会的企业在申请上述四个绿色通道贷款时不仅享受银行基准利率与较低担保费，而且还能享受利息与担保补贴。此外，中关村管理委员会还在发放政府鼓励企业发展的产业化基金与创新基金以及加入政府采购网时强制要求申请企业必须购买信用产品。③多方参与园区信用体系建设不仅依靠政府的直接推动和企业积极参与，而