农二代等待自由与公平

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1、农二代等待自由与公平来源：经济观察报作者：丁力2010年06月22日07:46我来说两句(2)复制链接打印大中小大中小大中小   农民工不是在农田里操作机床的工人，也不是在工厂车间里种田的农民。他们的法定身份是农民，与生俱来，几乎不可改变。但国家的经济以及他们的生活要求他们到工厂里打工，于是他们成为“农民工”。在建筑业、服务业、自由职业，存在着与他们身份相同的人也是“农民工”。   2010年中央一号文件使用了一个新名词：“新生代农民工”。他们比较年轻，即通常所说的“二代农民工”。他们是在1980年以后出生的、进入城镇的农民，年龄都在30岁以下。由此推算，他们中

2、年纪最大的已经有10多年的打工经历。这说明至少在10年前，中国农民工已经进入“二代”时期。“二代”一词有些模糊，农民和工人不是世袭的，没有明显的代际差异，这个用词忽视了1.1代到1.9代的农民工，而2.1代和更新版本的农民工已经在工作。   自从秦始皇以后，“世”或“代”被用作人际关系的计量单位——尽管秦朝二世而亡。“二代”现在是流行词，同时使用的还有官二代、富二代。对某些官员和许多富人，“二代”是成立的，因为父母向子女转移权力、财产，但在生产线上打工的命运不应该由农民的血统注定。   农民像其他人一样，生生不息，每一年都会有新的农民。“农民工二代”说明我们的社

3、会缺少阶层间的流动性。农民仍然受到制度性歧视，他们得到更好教育、更好生活的机会较少，因为他们是“农民”——法律根据他们的出生而强加给他们的身份。在世界范围内，法律规定的身份一般没有遗传性。农民工是法律身份，不是职业，农民工其实是工人或服务人员。   因此，“农民工二代”不一定与“农民工一代”存在血缘关系。他们是有农民身份的、不可能被城市接受的年轻工人。这是一个外延很广的泛称，服务业的“农民”也属于“农民工”。   据统计局数据，中国大约有2.3亿农民工，其中1.5亿在外地打工，其余在本地打工。在1.5亿外地农民工之中，二代（这里以25岁为上限）占60%，大约有9

4、000万人。付出   以19世纪后半叶的洋务运动为起点，中国开始工业化。由于官营企业的先天缺陷、战争和内乱的多次打断，工业化进程至今仍在半途中。在过去60年中，无论是前30年还是后30年，农民以默默的牺牲为中国做出了巨大的贡献。在这两个时期的最初几年，工业化几乎都要重新开始，需要重新积累资金，都离不开农民。从人口分布看，中国现在还是一个农业国。   中国不是“世界工厂”，因为没有设计、销售等环节，所以失去利润大头。中国是“世界加工厂”，一个不太需要头脑的地方。加工业的利润微薄，还留下污染的环境、缺乏社会保障的农民工。这是后发的农业国在工业化初期的无可奈何选择，但

5、政府仍可以改善他们的际遇。   1954年，发展经济学家威廉·阿瑟·刘易斯（1915-1991）提出“二元经济”：在工业化时期，农业向工业提供大量过剩劳动力，保持工资低廉。1972年，刘易斯提出拐点论。“刘易斯第一拐点”是人口红利向人口短缺转折。现在，中国的人口红利即将结束。由于严格的计划生育，中国向劳动力短缺的转变可能是急剧的。不过，农业还将继续提供过剩劳动力，但不能满足工业的需求。同时，中国正在进入老龄化——在大部分国民还很贫穷的时候。中国的创新能力还远不足以带动较快的增长，因此，未来将出现经济增长动力不足的困境。   ofwork,relationship

6、s,needandpossibility,putqualityfirst."Improvestructure",referspartycarefully".IsamustadheretotheindividualabsorptionTheprincipleofthedevelopmentofamatureone,andstrictlyperformintheadmissionprocedure,topreventthePartymember刘易斯出生于圣卢西亚，那是一个加勒比小岛，当时的英国殖民地。他7岁的时候父亲就去世了。这个黑人孤儿通过圣卢西亚的考试，得到奖

7、学金去英国上大学，他毕业于伦敦经济学院，得到过哈耶克的指点。刘易斯在33岁时成为曼彻斯特大学的正教授，1979年获诺贝尔经济学奖。在种族歧视的年代，他的较低身份和贫困并没有埋没他的出色才华。普世价值和理论在中国原来是神圣的，最近受到强烈反对，但中国经济仍将沿着刘易斯发现的路径前进。   农民为中国的多次工业化起步付出了高昂的代价。尽管中国经济高速增长，农民工的收入在过去20年几乎没有变化，他们支撑着出口产品维持低价。相对收入越来越低，他们的家庭受到冲击。许多人把妻小留在家乡，他们在城市几乎没有性生活。2亿多农民工有7200多万孩子（由此可见人口趋势之一斑），其中

8、1400万跟随父母，58