废钢铁加工行业准入条件（讨论稿）

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1、废钢铁加工行业准入条件（讨论稿）    为推动废钢铁资源综合利用工作深入开展，加强废钢铁加工行业管理，规范废钢铁加工行业生产经营行为，积极推进废钢铁供需衔接，提高集约化加工经营水平和废钢铁加工质量，加强废钢铁产业规模化、现代化，优化资源配置，实现精料入炉，促进废钢铁加工行业科学健康可持续发展，依据国家有关产业政策要求，制定本准入条件。    一、企业布局和建设要求    （一）废钢铁加工配送企业应符合有关法律法规规定，符合国家产业政策、土地供应政策及本地区土地利用总体规划、城乡建设规划和主体功能区规划的要求,企业建设应有规

2、范化设计要求。    （二）在国家法律、法规、规章和规划确定或县级及以上人民政府规定的自然保护区、风景名胜区、饮用水源保护区、基本农田保护区和其他需要特别保护的区域内，居民聚集区和其他严防污染的企业周边1公里内，不得新建废钢铁加工配送企业。已在上述区域投产运营的废钢铁加工配送企业要根据该区域规划要求,在一定期限内,通过依法搬迁、转产等方式逐步退出。    （三）废钢铁加工配送企业应符合国家土地管理的相关政策和规定，应符合国家和本地区土地供应政策，以及禁止和限制用地项目目录、工业项目建设用地控制指标等相关土地使用标准的规定，

3、依法做好征地补偿安置、耕地占补平衡工作。    二、规模、工艺和装备    （一）生产普碳钢炼钢炉料的废钢铁加工配送企业年加工能力应达到10万吨以上，厂区面积不小于2万平方米，土地使用手续合法（若土地为租用，合同期限不少于15年），作业场地不小于1万平方米。企业应配有打包、剪切设备或破碎设备以及配套的装卸设备、运输车辆、电子磅等辅助设备，必须配备门式辐射监测仪。（二）废不锈钢加工配送企业年加工能力应达到3万吨以上，厂区面积不小于1万平方米，土地使用手续合法（若土地为租用，合同期限不少于15年）。企业应配有废不锈钢加工和成分

4、检测设备，必须配备门式辐射监测仪。    （三）废钢铁加工配送企业应选择生产效率高、加工工艺先进、能耗低、环保达标和资源综合利用率高的加工生产系统。必须配套有粉尘收集、污水处理和噪音控制等环境保护设施，加工工艺和设备应符合国家产业政策、禁止和限制目录的有关要求。    （四）鼓励企业积极开发使用节能、环保、高效的新技术、新工艺、新装备，废钢铁加工配送企业应配备液压打包机、门式剪切机、废钢破碎线或移动式剪切机等现代化的专用废钢加工设备，逐步淘汰鳄鱼式剪切机，逐渐减少火焰切割。    三、产品质量    （一）废钢铁加工产品达

5、到国家废钢铁标准和行业标准，杜绝任何夹带和掺假。    （二）废钢铁加工配送企业应配备专职质量管理人员，建立质量管理制度。应通过ISO质量管理体系认证和环境管理体系认证。    四、能源消耗和资源综合利用    （一）废钢铁加工配送企业加工生产系统综合电耗应低于30千瓦时/吨废钢铁，新水消耗应低于0.2吨/吨废钢铁。    （二）对加工废钢铁过程中产生的各种夹杂物，如有色金属、塑料、橡胶、木块、纤维、渣土、机油、汽油、氟利昂、电池等，应有相应的回收、处理措施和合法流向，避免二次污染。    五、环境保护    （一）废钢铁

6、加工配送企业应严格执行环境影响评价制度，按照环境保护主管部门的相关规定报批环境影响评价文件。按照环境保护“三同时”的要求建设配套的环境保护设施并依法申请项目竣工环境保护验收，经环保部门验收合格后，方可投入生产。    （二）按照环境保护主管部门和相关制度规定依法履行环境保护义务，应有完善的环境保证体系：    1.料场必须安装或配备有放射性检测设备。    2.地面必须进行硬化处理。    3.废钢破碎生产线应配套安装除尘设备。    4.废钢铁加工配送企业污染物排放应达到《污水综合排放标准》、《大气污染物综合排放标准》要

7、求，应满足工业固废、危险废物处理处置和污染物排放总量指标等要求。    5.废钢铁加工配送企业噪声应达到《工业企业厂界环境噪声排放标准》要求，具体标准应根据当地人民政府划定的区域类别执行。    6.有毒有害、易燃易爆等残余物应按国家有关要求交有相关资质的企业集中进行处理。    7.设有专职环保管理人员和完善的安全环保制度。    （三）废钢铁加工配送企业应有雨水、生产废水、生活废水的收集和循环利用系统，废水经无害化处理后达标排放，或者排入城市污水集中处理系统处理；应有废油回收储存设备和相关处理措施。废钢铁加工配送企业应

8、有突发环境事件或污染事件应急设施和处理预案，消防设施应达到国家标准要求。    六、人员培训    废钢铁加工配送企业应制定完善的岗位操作守则和工作流程，明确人员岗位责任和工作权限，对大型破碎机、门式剪切机、抓钢机等大型设备操作人员和质量检验等关键岗位人员必须进行相关岗位技能培训，取得相关部门或机构颁发