关于制定《甘招乡矛盾纠纷排查调处工作办法》的说明

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1、关于制定《甘招乡矛盾纠纷排查调处工作办法》的说明一、制定本办法的原因　　甘招乡位于喀左县城北部15公里处，辖10个行政村，72个村民组，3800户，14500口人，全乡总面积81平方公里，耕地面积3.5万亩。随着近几年人民生活水平的不断提高，人民的思想观念发生了深刻的变化，与此相适应，也引发了各类矛盾纠纷。前几年，尽管为做好矛盾纠纷排查化解工作付出了不少努力，但从效果上看不是很明显。对此，乡党委、政府“一班人”对当前全乡的矛盾隐患情况、过去的做法进行了认真的分析与研究。他们认为：维护社会和谐稳定，重点

2、在基层，关键在基层，基层稳则全局稳；着力从源头上防范，建立完善的矛盾纠纷预警、排查、调处工作机制，健全社会舆情汇集和分析制度，着眼于早发现、早处置是做好维稳工作的保证。只有这样，才能真正做到小矛盾不出村、大矛盾不出乡，将各种矛盾纠纷化解在基层、消灭在萌芽状态。　　二、实施本办法的几个关键环节1、建立快速、高效的信息反馈机制，着力解决矛盾纠纷的早发现、早控制问题。乡党委、政府始终认为加强干部队伍建设，健全组织网络，是搞好矛盾纠纷排查调处、维护社会稳定的前提和条件。重点强化两项措施：一是调解人员选聘公开化

3、。本着HightideagainstCCPbloodyanTomb,CommunistPartymembersandpartoftheexposedTombareavacatedbyprogressiveyouth.IvisitedinBeijingin1985whenitwasoldundergroundcomrade,sisterofYaoZhiyingYaoMuzheng(thenDeputyDirectoroftheexternaltrademagazineforthepromotionofi

4、nternationaltrade,deshengmenWai,theReed3“公开、公正、竞争、择优”的原则，按照民主推荐、培训上岗、发放聘书等程序，对调解员实行了公开选聘制。二是教育培训制度化。通过采取集中讲课、召开调解员例会、调解工作经验交流会等形式，有效促进了调解人员综合素质的提高，做到了耳聪目明，善于捕捉、收集信息，发现苗头，及时掌握社情民意。　　2、建立灵活的化解、处理矛盾纠纷机制，着力解决矛盾纠纷有效、迅捷化解问题。对排查出来的矛盾纠纷，乡综治中心首先进行疏理分类：对群体性、倾向性矛盾

5、隐患和苗头，实行“超前介入”。对普通的民间纠纷，由村进行调解；复杂、疑难问题则由乡组成调解小组进行调解。在具体调解工作中，强调情、理、法的综合运用，为了方便群众，变上访为下访，送法上门进行调解。调解员经常深入田间、地头和群众家中，与群众讲清政策、讲透法律，以法服人，明辨是非，化解矛盾，避免矛盾纠纷的进一步激化。3、建立严格的考核激励机制，着力解决干与不干、干好干坏一个样的问题。为充分调动全乡机关干部、村书记和调解人员的工作积极性，把搞好矛盾纠纷排查调处工作引入考核激励机制。　三、实施本办法带来了可喜的

6、新变化1、密切了党群干群关系，拉近了党委政府与群众的距离。在稳定工作中的角色由过去的“主导”，变为目前的“主持”。公开、公平、透明的调处矛盾纠纷模式，使双方当事人面对面的交流，不仅缩短了化解矛盾纠纷的时间，而且增强了人民群众对党委政府的理解和信任。　HightideagainstCCPbloodyanTomb,CommunistPartymembersandpartoftheexposedTombareavacatedbyprogressiveyouth.IvisitedinBeijingin1985

7、whenitwasoldundergroundcomrade,sisterofYaoZhiyingYaoMuzheng(thenDeputyDirectoroftheexternaltrademagazineforthepromotionofinternationaltrade,deshengmenWai,theReed3　2、锻炼了农村干部队伍，提高了管理社会事务的能力和水平。一方面,通过公开选拔产生的村调解员有较好的群众基础、热心为群众办事和一定的工作能力，又在解决群众反映的问题中有较丰富的实际工

8、作经验。另一方面，在调解矛盾纠纷时，村主要负责人参加调解，不仅让他们学会了解决群众反映问题的方式方法，提高了自我管理、自我约束的能力，而且了解了群众的需求，有利于今后更好地开展工作。　　3、贴近了群众需求，法制宣传教育更富针对性和实效性。人民调解工作以事实为根据，以法律为准绳。法律是调解工作的重要原则，只有依法调解才是有效的途径。在群众中展开的每一次调解过程，就是法制宣传教育的过程。通过调解，让公民知道自己的哪些言行符合法律规定，哪些言行违背了法律规定，