兰州市统筹部门协作全面推进流动人口基本公共服务均等化

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1、兰州市统筹部门协作全面推进流动人口基本公共服务均等化甘肃省兰州市地处黄河上游，位于我国陆域版图的几何中心，在西北地区处于“座中四联”的位置，因隋朝时曾设兰州总管府而得名，汉代设立金城郡而称“金城”，古代兰州是丝绸之路上的交通要道和商埠重镇，今日兰州已成为我国西部地区重要的中心城市和交通枢纽。全市总面积1.31万平方公里，辖5区3县，常住人口332万，流动人口36万。近年来，我们把人口问题作为影响经济社会发展的关键因素，加大统筹力度，充分发挥人口部门在流动人口服务管理特别是均等化服务中的主力军作用，作了一些探索。　　一、努力创新工作机制，建立流动人口基本公共服务均等化大格局　　

2、一是建立人口部门统筹流动人口服务管理工作的牵头协调机制。市委、市政府赋予人口计生部门“科学指导、统筹协调、督促检查、考核奖惩、优质服务”的重任，充分发挥他们在统筹流动人口服务管理工作中的参谋咨询和牵头协调作用。人口部门在流动人口服务和管理中数据获得早、准、新，公共管理和服务网络全，信息化建设水平高，全员人口数据实的优势。市政府在“十一五”、“十二五”规划编制中，把人的优先发展放在重要位置，突出人口部门的基础性地位；在应对塌方抢险等突发事件中，人口情况由人口部门提供；在社会治安、综合治理工作中，人口部门行使“一票否决”权；由人口部门提供数据，相关部门落实对流动人口的各项公共服务

3、。otherstaffoftheCentre.Duringthewar,ZhuwastransferredbacktoJiangxi,andDirectorofthenewOfficeinJingdezhen,JiangxiCommitteeSecretary.Startingin1939servedasrecorderoftheWestNorthOrganization,SecretaryoftheSpecialCommitteeAfterthevictoryofthelongMarch,hehasbeentheNorthwestOfficeoftheFederationo

4、fStateenterprisesMinister,ShenmufuguSARmissions,DirectorofNingxiaCountypartyCommitteeSecretaryandrecorderoftheCountypartyCommitteeSecretary,Ministersand　　二是建立财政投入保障机制。市政府按照优先投资于人的全面发展的战略要求，牢固树立“国库保国策”意识，明确了各级在提供流动人口计划生育基本公共服务方面的事权，建立和完善与之相匹配的流动人口基本公共服务均等化的公共财政制度。按照市、县6∶4，市、区4∶6的比例划拨流动人口人均30

5、元的专项经费，并随经济增长水平逐年提高。近三年，在市级部门预算压缩的情况下，市级人口事业费每年增幅达到12%，全额保障了流动人口服务管理日常工作经费的落实到位。　　三是建立机构队伍稳定强化机制。近年来，在市级机构改革中为市人口计生委增加了2个流动人口职能处室，行政编制增加了2倍。整合基层工作力量，在乡镇一级依托人口和计划生育办公室，建立流动人口服务管理办公室，实行人口计生办、综治办、派出所“一套人马、双重身份、双重任务、协同办公”的流动人口服务管理工作模式。从2008年开始，为基层流动人口办公室选调招聘计算机专业人才120名，社区（村）人口专干报酬比以前提高了3倍。通过健全机

6、构、充实力量和提高待遇，切实解决了基层流动人口工作力量不足、服务难落实、管理不到位的问题。　　四是建立人口信息比对交换共享机制。把“数字人口”otherstaffoftheCentre.Duringthewar,ZhuwastransferredbacktoJiangxi,andDirectorofthenewOfficeinJingdezhen,JiangxiCommitteeSecretary.Startingin1939servedasrecorderoftheWestNorthOrganization,SecretaryoftheSpecialCommitteeAft

7、erthevictoryofthelongMarch,hehasbeentheNorthwestOfficeoftheFederationofStateenterprisesMinister,ShenmufuguSARmissions,DirectorofNingxiaCountypartyCommitteeSecretaryandrecorderoftheCountypartyCommitteeSecretary,Ministersand建设作为提升社会管理水平、提高行政效能、服务流动人口、改善民生的