“促进型立法”研究

《“促进型立法”研究》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在工程资料-天天文库。

1、文章来源：中顾法律网上网找律师就到中顾法律网快速专业解决您的法律问题“促进型立法”研究李艳芳中国人民大学法学院教授　　　　关键词:促进型立法/管理型立法/政府主导/法律责任　　内容提要:近些年来，一种新的立法现象正在形成，这是一种不同于传统管理型立法的立法现象，我们将其称为促进型立法。促进型立法具有许多新的特征，首先，它是国家干预经济和社会发展的新的手段;其次，在现阶段，它将成为管理型立法的重要补充;再次，它倡导政府主导下的社会参与;最后，促进型立法对法律责任的规定也有特殊性。因此，我们认为，促进型立法是人类立法史上

2、的一个全新的现象，在某种意义上，它是人类寻求新型法律规范途径的结果。YibinCityCitytracktrafficplanningisYibincityregionalrangewithintracktrafficsystemofonceintegration,andcitytracktrafficalsoisYibinCityCityintegratedtracktrafficsystemintheofpart,foraccurategraspcitytracktrafficresearchofobject文章

3、来源：中顾法律网上网找律师就到中顾法律网快速专业解决您的法律问题“促进型立法”研究李艳芳中国人民大学法学院教授　　　　关键词:促进型立法/管理型立法/政府主导/法律责任　　内容提要:近些年来，一种新的立法现象正在形成，这是一种不同于传统管理型立法的立法现象，我们将其称为促进型立法。促进型立法具有许多新的特征，首先，它是国家干预经济和社会发展的新的手段;其次，在现阶段，它将成为管理型立法的重要补充;再次，它倡导政府主导下的社会参与;最后，促进型立法对法律责任的规定也有特殊性。因此，我们认为，促进型立法是人类立法史上的一

4、个全新的现象，在某种意义上，它是人类寻求新型法律规范途径的结果。YibinCityCitytracktrafficplanningisYibincityregionalrangewithintracktrafficsystemofonceintegration,andcitytracktrafficalsoisYibinCityCityintegratedtracktrafficsystemintheofpart,foraccurategraspcitytracktrafficresearchofobject文章来源

5、：中顾法律网上网找律师就到中顾法律网快速专业解决您的法律问题　　笔者参加了《中华人民共和国清洁生产促进法》(以下简称《清洁生产促进法》)和《中华人民共和国可再生能源开发利用促进法》(以下简称《可再生能源法》)的初拟和起草工作。在这些法律的起草过程中，起草成员们明显感觉到这类立法的目的、调整手段、内容、法律责任等方面与传统部门法有较大差异。有的专家学者认为这种立法规定的措施太“软”，根本不起作用，甚至认为进行这类立法意义不大，因而常常就此类立法的必要性进行争论。①然而，这种立法并非个别现象，它是我国市场经济法制建设过程

6、中出现的一种普遍现象、一种新的法律现象。除了上述两部立法之外，近年(期)颁布的同类立法还有：《中华人民共和国农业技术推广法》(以下简称《农业技术推广法》)(1993年)、《中华人民共和国科学技术进步法》(以下简称《科学技术进步法》)(1993年)、《中华人民共和国民办教育促进法》(以下简称《民办教育促进法》)(2002年)、《中华人民共和国中小企业促进法》(以下简称《中小企业促进法》)(2002年)、《中华人民共和国农业机械化促进法》(以下简称《农业机械化促进法》)(2004年)等。以后此类立法一定还会增多，譬如，有

7、人提出我国应当制定《循环经济促进法》、《节约资源促进法》等。为了研究方便起见，笔者将这类立法称为“促进型立法”。那么我国为什么要进行此类立法?它们的意义、价值何在?这类立法与传统立法有哪些不同?本文尝试对这类立法进行初步研究，以引起学界对此类立法的关注。　　一、“促进型立法”是国家干预经济和社会发展的重要体现YibinCityCitytracktrafficplanningisYibincityregionalrangewithintracktrafficsystemofonceintegration,andcity

8、tracktrafficalsoisYibinCityCityintegratedtracktrafficsystemintheofpart,foraccurategraspcitytracktrafficresearchofobject文章来源：中顾法律网上网找律师就到中顾法律网快速专业解决您的法律问题　　200多年前，亚当·斯密在他的著名的