中共连云港市纪律检查委员会工作报告(全文)

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1、围绕中心服务大局 全面履职不辱使命　　为建设现代化国际海港中心城市提供坚强保证　　——中共连云港市纪律检查委员会向市第十一次党代会的工作报告　　吴自斌　　（2011年9月28日）　　同志们：　　我受中共连云港市纪律检查委员会的委托，向大会报告工作，请予审议。　　一、过去五年反腐倡廉工作回顾　　市第十次党的代表大会以来的五年，是我市经济社会加快发展、城乡面貌显著变化、人民生活明显改善的五年，也是全市党风廉政建设和反腐败工作不断向纵深推进的五年。五年来，全市各级纪委在市委和省纪委的正确领导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指

2、导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕构建惩治和预防腐败体系这一主线，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，全面履行党章赋予的职责，反腐倡廉工作取得明显成效，为全市科学发展、率先发展、和谐发展提供了强有力的政治保证。　　（一）保驾护航的职能作用有效发挥。紧紧围绕市委、市政府部署的产业集聚、海滨城市建设、重大项目实施、文明城市创建等重点工作，切实加大责任落实和进度督查力度，增强各级干部的执行力，推动工作落到实处。组织有关部门对扩内需促增长项目进行4次拉网式检查，发现问题636个，及时督促相关部门落实了整改措施。整合纪委

3、、检察院、审计局及相关职能部门的力量，成立了重点工程建设监督领导小组，先后对港口、科教园区等57项、资金总量600多亿元的重点工程进行督查，纠正违规问题130多个，节省投资6亿多元。深入开展工程建设领域突出问题专项治理，整改和纠正问题1579个，查处案件31件。在全市开展了软环境建设“二次革命”和“提升年”活动，建立了软环境建设考核评议暂行办法、重点投诉件会办等10余项制度，并成立了常设机构，深入开展明察暗访、专项整治等活动，先后对677名损害投资发展环境的人员进行了责任追究，促进全市投资发展环境持续好转。　　（二）惩防体系的

4、基本框架初步形成。按照中央惩治和预防腐败体系实施纲要、工作规划和省委实施办法的有关要求，我市迅速调整工作思路，一手抓查处，一手抓预防，形成案件检查和源头治理两手并重、齐头并进的反腐败新格局。同时，对照省里下发的任务分工方案，将惩防体系建设的目标任务细化为129项，明确31个牵头单位，保证了体系构建工作稳步有序推进。根据省纪委关于“惩防体系基本框架形成年”的部署要求，在深入调研基础上，结合连云港实际确定了“1255”惩防体系基本框架模式，并建立责任体系和考核机制，促进各项任务落实，到去年年底初步形成了具有连云港特点的惩防体系基本

5、框架。HightideagainstCCPbloodyanTomb,CommunistPartymembersandpartoftheexposedTombareavacatedbyprogressiveyouth.IvisitedinBeijingin1985whenitwasoldundergroundcomrade,sisterofYaoZhiyingYaoMuzheng(thenDeputyDirectoroftheexternaltrademagazineforthepromotionofinternationalt

6、rade,deshengmenWai,theReed　　（三）廉政教育的治本效应日益凸显。坚持把教育作为党风廉政建设的先导性、基础性工程，积极协助党委开展学习实践科学发展观、学习贯彻《廉政准则》等活动。通过开展主题教育、举办治理商业贿赂成果展、加强正反典型教育等，对党员干部进行分类分层次教育，提高了教育的针对性和实效性。在全市聘请了220名反腐倡廉宣传教育辅导员，成立了由15名专家学者组成的反腐倡廉宣讲团，到重点领域、发展前沿和农村基层开展辅导、宣讲、培训3680场次，受众达10万余人次。进一步拓展廉政宣传阵地，在报纸、网站等

7、开设党风廉政专版、专栏，建立了反腐倡廉理论教育、警示教育等6大类19个基地，接待教育受众9万余人次。广泛开展廉政文化“六进”活动，先后创建29个省级、102个市级廉政文化示范点。　　（四）领导干部的权力行为明显规范。围绕对权力行为的有效监督，先后制定出台了《关于规范行使行政执法自由裁量权指导意见》、《连云港市人民政府部门行政首长问责暂行办法》等规章制度100多项。深入开展部门权力内控机制建设，市级机关各部门共查找出廉政风险源点3920个。扎实推进行政权力网上公开透明运行，对全市各行政机关的权力事项进行了全面清理，建成了市县（区

8、）互联互通的行政权力网上公开透明运行系统，同步跟进电子监察工作，对行政权力异常运行现象进行适时督办，在科技反腐方面迈出了坚实步伐。认真落实述职述廉、勤廉公示、诫勉谈话等制度，市县两级纪委分别建立健全了县处级和乡科级领导干部廉政档案，实现对领导干部廉洁自律情况的适时监控和动态管