《法律基础知识》概念辨析

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1、《法律基础知识》中几组易混淆的法律概念辨析摘要：本文运用对比的方法，通过对几组易混淆的法律概念的适用对象、适用范围、适用主体、法律依据、救济途径等进行比较，使混淆的法律概念变得易于理解。关键词﹕对象﹒行为﹒主体﹒依据﹒途径在《法律基础知识》教学过程中，有一些法律概念虽一字之差但所表达的内容相差很远，学生易于混淆﹐下面是作者结合有关法律知识对几组易混淆的法律概念的辨析。一、行政处分与行政处罚的联系与区别行政处罚是指行政机关对违反行政法律规范尚未构成犯罪的行政相对人给予制裁的具体行政行为；行政处分是指行政机关

2、对公务员的违法、违纪、失职行为所进行的惩戒措施。行政处分与行政处罚相比较，两者既有联系，也有区别。行政处分与行政处罚的共同之处：行政处分与行政处罚都属于具体行政行为，都基于行为主体的单方面的意思表示作出，一经生效即对相对人发生法律上的约束力，并影响相对人的法律地位；行政处分与行政处罚均为惩戒措施，其结果均对相对人产生不利影响；行政处分与行政处罚均是当事人不履行法定义务的法律后果，都是相对人对自己的违法行为所承担的法律责任。HightideagainstCCPbloodyanTomb,CommunistPa

3、rtymembersandpartoftheexposedTombareavacatedbyprogressiveyouth.IvisitedinBeijingin1985whenitwasoldundergroundcomrade,sisterofYaoZhiyingYaoMuzheng(thenDeputyDirectoroftheexternaltrademagazineforthepromotionofinternationaltrade,deshengmenWai,theReed行政处分与行政处

4、罚又具有不同之处，主要表现为：（1）制裁的原因不同：行政处分制裁的行为是国家工作人员与其职务有关的违法、渎职或失职行为，而行政处罚制裁的行为是处于行政管理相对人地位的公民、法人或其他组织不服从管理的违法行为。（2）制裁的对象不同：行政处分的对象限于具有公务员身份的人，或限于国家工作人员，只有在特殊情况下，即监察机关处分监察对象时，国家行政机关才有可能成为处分对象，而行政处罚的对象是行政管理相对人，既可以是公民，也可以是法人或者其他组织。身为国家工作人员的人实施了普通公民得以实施的违法行为，或者没有履行作为

5、行政管理相对人应履行的强制性义务，可能受到行政处罚，但没有国家工作人员身份的人即使有违法行为，也不能成为行政处分的对象。（3）制裁权的来源和根据不同：行政处分的制裁权是各级行政机关的固有权力，无需单个法律的特别授权，而行政处罚权来源于外部行政管理权，根据行政法治原则，行政管理权并不当然包括行政处罚权，所以取得行政处罚权必须有法律、法规的特别授权。（4）制裁的范围和形式不同：行政处分的范围一般只限于与国家工作人员法律地位有关的荣誉、资格与职务等，处分的形式有警告、记过、记大过、降级、撤职、开除。而行政处罚的

6、范围是行政管理相对人，形式不仅涉及荣誉、资格、财产，还涉及人身。（5）行为的属性及效力不同：行政处分属于内部行政行为，而行政处罚则属于外部行政行为。行政决定不受司法审查，而且有些行政处分在法定情况下可以由原处分机关撤销或减轻，行政处罚则受司法审查，法院在审理行政案件过程中，可以根据受处罚人的申请停止处罚决定的执行。行政处分一般由作出行政处分的机关自己执行，而行政处罚的执行机关不一定都有强制执行权，在没有强制执行权的情况下，作出处罚决定的机关只能申请人民法院强制执行。二、刑事拘留、行政拘留、司法拘留High

7、tideagainstCCPbloodyanTomb,CommunistPartymembersandpartoftheexposedTombareavacatedbyprogressiveyouth.IvisitedinBeijingin1985whenitwasoldundergroundcomrade,sisterofYaoZhiyingYaoMuzheng(thenDeputyDirectoroftheexternaltrademagazineforthepromotionofinternatio

8、naltrade,deshengmenWai,theReed刑事拘留是指公安机关、人民检察院在侦查过程中，遇到法定的紧急情形,对现行犯或重大嫌疑分子所采取的暂时剥夺其人身自由的强制方法；行政拘留是指根据行政法律、法规规定的对违反行政法律规定的人给予的一种处理决定；司法拘留是指人民法院在审理案件过程中对实施了妨害诉讼行为、情节严重的人所采取的在一定期间内剥夺其人身自由的制裁方法。HightideagainstCCPbloodya