关于加速推进我市工业结构调整的建议

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1、关于加速推进我市工业结构调整的建议2011年6月8日二十一期局级进修一班熊碧涛按照市委党校为鞍山经济社会发展建言献策的要求，我广泛收集了我市工业结构调整情况的资料，结合进修期所学的有关理论和实践知识，在深入分析我市工业结构调整情况的基础上，提出关于加速推进我市工业结构调整的建议。一、当前我市工业结构调整的基本情况自“十一五”以来，市委、市政府始终把工业结构调整作为转变发展方式、推动持续发展的重要举措，坚持一手抓空间、一手抓项目，积极实施地企融合和双轮驱动，大力推进项目攻坚和项目升级，有力促进了全市工业结构的优化。空间布局更加合理。市委、市政府紧紧抓住空间这一重要载体，坚持“工业进园区”的

2、方向，围绕鞍海经济带建设，根据区域产业特色，沿着腾达产业大道，规划建设了“七通一平”的现代工业园区，初步形成了“一带十二区”的发展格局，结束了鞍山只有一个相对狭小的工业发展空间高新区的历史。这有效解决了发展方向不明、园区特色不特、引资项目模糊的问题，保证了城区企业搬迁改造升级、招商引资loanapprovalandpostcreditapprovalofficer/atalllevelsinaccordancewithcreditapprovalrules,licensingandeventualexerciseofcreditdecisionpowerofpersonsorinstit

3、utions.Reviewfindingsandreviewcomments,accordingtotheBank'scredit7上项目入驻工业园区的发展需求。行业结构不断优化。市委、市政府紧紧围绕“五大主导产业”的发展方向，不断建设大园区、培育大企业、推进大项目、发展大集群、做强大产业，促进了各个工业行业的加速发展，工业结构由原来的“一个基地、三大产业”向“五大主导产业”方向调整，并开始呈现出钢铁深加工多样化、装备制造成套化、矿产品深加工多元化、化工新材料系列化和光电产业规模化等五个特点，鞍山工业行业发展格局发生了有史以来根本性的转变。产品结构提档升级。市委、市政府坚持好中求快、快中

4、求好、又好又快的方针，着力用高新技术提升和改造传统产业，不断推动产品结构向高端、高新、高附加值方向调整。钢铁产品由普碳钢向精特钢方向转变，新上了有取向硅钢等精特钢项目；装备制造向大型化、信息化、专业化和高精化方向发展，国家柔性配电及冶金自动化装备产业基地获得国家科技部批准；矿产品深加工能力实现了新提高，建设了海城菱镁新材料产业园；针状焦等产品替代进口填补了国内空白，光电产业化基地获国家科技部批准。调整思路顺势而作。市委、市政府牢牢把握辽宁沿海经济带和沈阳经济区开发的“双重机遇”loanapprovalandpostcreditapprovalofficer/atalllevelsinac

5、cordancewithcreditapprovalrules,licensingandeventualexerciseofcreditdecisionpowerofpersonsorinstitutions.Reviewfindingsandreviewcomments,accordingtotheBank'scredit7，站在全省乃至全国的视角，从发挥鞍山特色的实际出发，谋划了实现融入式互动发展的思路，顺应了新形势发展的新要求，提出了发展壮大“五大主导产业”的方向。这充分体现了发挥鞍山的资源、区位和产业优势，实现推动鞍山与辽宁沿海经济带和沈阳经济区的互动发展，是一条符合我市工业结构

6、调整实际的优势之路、特色之路、发展之路。二、工业结构调整存在的主要问题及其原因近年来，虽然我市不断加大工业结构调整力度，工业产业优化升级取得一定成效。但由于自然资源状况和社会历史条件的原因，我市工业结构的矛盾依然突出，影响结构调整的因素仍然存在。主要表现在以下几方面：工业行业结构不尽合理。突出表现是产业构成偏重，五大主导产业基本上是重工业，轻工业在全市工业比重偏低。造成结构失衡的主要原因是，重工业比重偏大是我市这种资源性城市的自然特点，也是以投资拉动的发展条件下的历史必然。这种偏重的工业结构，使得经济缺乏必要的弹性，随着宏观调控的变化，产业风险是非常大的。工业组织结构规模偏小。突出表现是

7、部分产业集中度不高，产业配套不全，产业链条太短，缺少规模效益的大项目。我市现有的“五大主导产业”，真正主导的仍然是钢铁产业，但这一产业的链条也是不够长的；其它四个产业还算不上主导产业，产业链条延伸和辐射带动能力相对不足，缺乏主导产业应该具有的竞争力和扩张力。工业产品结构层次较低。loanapprovalandpostcreditapprovalofficer/atalllevelsinaccordancewithcreditappr