苏联特权阶层_苏联剧变的关键内因

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1、观往知来苏联特权阶层———苏联剧变的关键内因□戴隆斌苏联解体、苏共垮台，在很大程度上可以说是苏联特权阶层的“自我政变”，是为了使他们长期以来通过非法手段占有的社会财富和各种权益合法化。苏联剧变后的进程也确实表明了这一点。苏联时期的那些“在册权贵”在苏联解体以后摇身一变，成了新体制下的新官僚或者富翁。苏联解体至今已有将近20后来这一制度涵盖了对苏联领导30年代末最终定型。此后，尽管年，但是对苏联解体的原干部的考察、登记造册、任免以及“职务名册”制度作了一些修订，因至今仍然众说纷纭，莫衷一是。职级待遇等方方面面。但是基本原则没有实质性的变在

2、我们看来，苏联解体的原因是作为公职人员任命原则的化。随着戈尔巴乔夫改革的深多方面的，是多种因素综合作用“职务名册”制度，实际上在十月入，“职务名册”制度也开始被触的结果。但原因也有主次之分。导革命之后就开始实行，只是最初动。1989年10月，苏共中央的一致苏联解体的主要原因还是出自还没有规定这一原则的指令性文个委员会通过了一项终止执行有苏联执政党自身，而其中苏联长件。1923年6月12日，俄共（布）关干部任用的《职务名册登记监期存在的特权阶层对苏联剧变起中央组织局通过了《关于任命制》督》的决议，“职务名册”制度代之了很重要的作用。的决议

3、。同年10月，中央委员会以选举制。从此“职务名册”制度又作出了关于登记分配工作基本作为一种干部任用制度在苏联实“职务名册”与苏联特权任务的决议。1925年11月16际上已经不起什么作用了。1991阶层的形成日，中央组织局又通过了《关于选年“8·19事件”后，戈尔巴乔夫苏联特权阶层是按照一定的拔、任命工作人员的程序》条例，于8月23日宣布苏联共产党停职务名册直接任命、相应地掌握并通过了一份重新修订的“职务止活动，“职务名册”制度被彻底着国家执政资源并且按职级合法名册”。“职务名册”各种各样，当取消。享受不同特权的一部分人。这个时最重要的有

4、3号：第1号“职务通过“职务名册”制度获得任特权阶层，俄语中是用名册”是由中央委员会负责任命、命的这一部分干部，他们担任一Номенклатура这个词来代表的。管理的干部名单；第2号“职务名定的职务，享有一定的物质利益从字面上来说，这个词来源于拉册”是中央组织分配部负责任命、和一定的特权，有着其特定的生丁语，拉丁语“nomen”意思是人管理的干部名单；各部委负责任活方式，垄断了权力、意识形态和名名单或者品名清单。借用到俄命、管理的干部名单称为第3号经济管理，代表了苏联的官僚集语中，这个词指的就是职务名册，“职务名册”。其他则是地方各级

5、团，也就是整个党和国家权力阶或职务一览表。具体地讲，是指其机关的“职务名册”。层。苏联由此产生一批封闭的特人选由上级任命的职位名称表。“职务名册”制度在20世纪权阶层。中国党政干部论坛／2010年第5期49观往知来还实行了领导干部高薪制，除正了将军，这样的例子很多。苏联特权阶层的基本特点式工资外还要发一个装很多钱的4.干部队伍的保守性。苏联可以说，苏联官僚特权阶层大信封的所谓“钱袋”制度。从几在选拔任用干部时的标准是政治的产生与发展是与苏联政治生活百卢布（当时的货币）到几千卢素质、业务素质和忠诚，但在实际中出现的权力逐渐集中相一致布不等

6、，数量多少取决于职位的操作中，业务素质是不重要的，重的，它的形成与确立又是与斯大高低。要的是“政治素质”。另一个重要林模式的形成和确立同步的。实赫鲁晓夫向特权体系发起了标准是对领袖是否效忠。如，联共际上，苏联的“职务名册”制度就第一次主动攻击。在他的命令下，（布）十七大后，对斯大林崇拜与是斯大林模式的一部分。因此，苏取消了官僚的很多特权，但他的否成了一条政治准则，吸收党员、联特权阶层的基本特点不仅与改革遭到了特权阶层的激烈反职务升降、“派别活动”的划分、“职务名册”制度相联系，而且和对。勃列日涅夫上台后立即恢复“人民公敌”的定案等等，一

7、概以斯大林模式有共性的内容。了被赫鲁晓夫废除的全部干部特此为界。尽管有许多人对社会主1.权力结构呈现金字塔形，权，并且享受特权的干部范围还义、对苏维埃国家十分忠诚，但只其权力具有专断性。上至中央委有所扩大，特权种类日益增多。在是在领袖崇拜上稍有疏漏，就立员会书记处、政治局、组织局，下这一时期，苏联的这个特权统治即被降职、免职，甚至置于人民公到各县、区、镇，苏联的官僚特权阶级迅速成长起来。正是在这个敌的位置，并从肉体上加以消灭，阶层的组成人数是逐渐增多的。时期，党政干部与人民群众收入一大批久经考验的老布尔什维克按照“职务名册”规则，各级官

8、员的差距达到30—44倍。因此死于非命。而那些把斯大林是任命的，其命运掌握在最高领3.官位某种程度的凝固性和称为“伟大的领袖和天才导师”、导层手中。在斯大林时期，处在最继承制。官位的凝固性表现在领“一切进步