中日公务员制度分析

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1、北京城市学院公共事业管理专业期末论文中日公务员制度比较研究撰写人：李婕班级学号：08公管07111003003论文方向：公务员与事业单位指导教师:娜琳撰写时间：2011年11月北京城市学院公管学部公管教研室制表theprovisionsofelectricpowerconstructionengineeringqualitysupervisionandquality...2.4.1.1theunitworksacceptancerateof100%,thequalityevaluationofatotalscoreof95orabove;2.4.1.2regul

2、atedWeldingNDTinspection100%,regulatedweldingapassingrateof>99%,andweldbeadappearance;2.4.1.3boilerhydraulic中日公务员制度比较分析李婕北京城市学院公共管理学部，08公共事业管理（城市管理方向）【摘要】:公务员制度的出现，是人事行政制度走向现代化的标志。由于工业革命的爆发，英国正式确立了文官制度。在经济全球化和战争的推动下，日本在明治维新的作用下确立了公务员制度，对日本的政治经济发展起到了很大的推动作用。新中国成立后，中国也在对公务员制度进行不断地改革和创新

3、。1993年8月14日，国务院总理李鹏正式签署颁发了《国家公务员暂行条例》。至此，在党中央和国务院的领导下，一个符合中国国情的、具有中国特色的社会主义国家的公务员制度诞生。【关键词】:公务员制度；中日比较；相互借鉴；合作交流一中日公务员制度诞生现代意义上的公务员制度最初形成于西方资本主义国家。国家公务员制度的出现，是人事行政制度走向现代化的标志。我国的公务员制度与西方文官制度如果以英国1855年5月21日布的《关于录用王国政府文官的枢密院令》作为现代公务员制度（也称文官制度）正式确立的标志，到20世纪80年代，公务员制度的历史不过130多年。公务员制度是人类文明

4、发展的共同成果，比如，中国的科举制度便为其注入大量经验。经历100多年发展的公务员制度，引入、发展、创造出许多反映现代社会化生产规律的管理方法、管理制度，如分类管理体制，公开、平等的激励竞争机制，专业化管理，完整的法律法规体系，等等。日本在明治维新的作用下确立了公务员制度，对日本的政治经济发展起到了很大的推动作用。新中国成立后，中国也在对公务员制度进行不断地改革和创新。1993年8月14日，国务院总理李鹏正式签署颁发了《国家公务员暂行条例》。至此，在党中央和国务院的领导下，一个符合中国国情的、具有中国特色的社会主义国家的公务员制度诞生。二中日公务员制度发展概况1

5、日本公务员制度的发展theprovisionsofelectricpowerconstructionengineeringqualitysupervisionandquality...2.4.1.1theunitworksacceptancerateof100%,thequalityevaluationofatotalscoreof95orabove;2.4.1.2regulatedWeldingNDTinspection100%,regulatedweldingapassingrateof>99%,andweldbeadappearance;2.4.1.3bo

6、ilerhydraulic明治维新后，日本即着手以英、德等国为模式，建立现代文官制度。以第二次世界大战为界，可分为两个阶段。第一阶段，可称为官僚弄的文官制度。这种官僚制度的形成，起始于1867年征夷大将军德川庆喜归还政权于明清天皇，此举造成明治的契机。正是明治维新的实行，使日本舍弃固步自封的封建制度，而加以吸收现代文明。文官制度的真正确立是在1887年，日本公布《文官考试试补及见习规则》，采用文官考试制。1893年明治政府制定了《文官任用令》和《文官考试规则》，规定除敕封官外，一般官吏均需通过考试方可录用，从而也确立了功绩主义原则。1899年明治政府进一步修改1

7、893年的《文官任用令》，并制定新的《文官资格保障令》和《文官惩戒令》，此即所谓“文官三令”，标志着战前官僚制度的确立，这种体系一直沿袭到二战结束，并无重大变化。第二阶段，是民主与效率统一的文官制度。1945年8月，日本在二战中失败，日本政府开始进行政治体制改革，废除天皇专权制，对旧官吏制度进行改革。1947年5月3日开始实施新宪法，建立议会和内阁，实行立法、司法、行政三权分立制度。为适应政治体制改革的需要，日本政府对人事制度也进行了相应的改革。1947年10月，日本政府参照美国的人事制度，制定并公布了《国家公务员法》，开始实行国家公务员制度。1950年又制定了

8、《关于国家公务员职阶制的