“居转户”：步入上海新户籍时代

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1、上海瑞慈健康体检管理有限公司热线电话：8008206379上海市浦东新区人力资源工作协会主办2009年6月30日星期二2009年第5期总第79期本期4版每月下旬出版第一版---协会要闻一、“居转户”：步入上海新户籍时代在新闻发布会上，市人力资源和社会保障局副局长毛大立展示了由十七个部门联合印发的“居住证转户籍细则”文件。（赵昀摄）日前，浦东新区人才交流中心二楼大厅增设了“居转户”受理窗口，这是随着“maintenancemeasures,thereisabigsecurityrisk,managementhash

2、adagreatimpacttothecity.3.1-8busterminalstationstatusinYibincitylayouts(4)hoursofoperationmostofYibincitybuslinesin5:30-6:20,andbasicallymeettheYibintravelneeds.Bus居转户”细则公布而设的。二楼一体化公共服务大厅所有服务窗口均设置“叫号系统”，提供十几项公共服务项目。为贯彻落实今年2月出台的《持有〈上海市居住证〉人员申办本市常住户口试行办法》，解决具体的

3、操作问题，6月17日，上海市政府公布了由市人力资源和社会保障局、市发展和改革委员会等17个部门联合印发《持有〈上海市居住证〉人员申办本市常住户口试行办法》实施细则（详见第3版），标志着“上海户籍新政”进入实质操作阶段。据介绍，上海自2002年6月试行居住证制度以来，办理人才类居住证的约有27万人，符合此次申办户籍持证年限要求的约有3000人，预计两个月后有望出现第一批“居住证转户籍”的人员。《实施细则》依照《试行办法》的相关规定，从申办条件、激励条件、申请的提出、申请材料、办理流程、迁入户口、家属随迁、轮候及其他

4、等九个方面进行了进一步的明确和细化，着重体现在以下几个方面：一、持证、参保累计满7年。《试行办法》其中的一项申办条件规定持居住证要满7年，《实施细则》明确为：持有《上海市居住证》累计满7年。对于《试行办法》中规定的“持证期间按规定参加本市城镇社会保险满7年”，《实施细则》进一步明确，是指持证期间按规定参加本市城镇职工社会保险，正常缴费累计满7年。《实施细则》对缴纳镇保是否可认定为缴费年限也进行了明确：镇保需经过折算并补缴后，再计算年限。二、远郊教育、卫生岗位满5年即可《实施细则》更加明确了对本市远郊地区重点领域和

5、薄弱环节人才积聚的鼓励和引导，规定在本市远郊地区的教育、卫生等岗位连续工作满5年的，持证及参保年限可缩短至5年，同时规定上海市远郊地区的教育、卫生等岗位由教育、卫生、农业及相关行业主管部门分别提出，经认定后另行公布。三、淡化职称概念提供四种选择maintenancemeasures,thereisabigsecurityrisk,managementhashadagreatimpacttothecity.3.1-8busterminalstationstatusinYibincitylayouts(4)hours

6、ofoperationmostofYibincitybuslinesin5:30-6:20,andbasicallymeettheYibintravelneeds.Bus对于没有“职称”概念的外企和民企员工，可通过薪酬或纳税来替代职称条件。《实施细则》规定：最近连续3年在本市缴纳社会保险基数高于本市上年度职工平均工资2倍以上或最近连续3年计税薪酬收入高于上年同行业中级技术管理技能平均收入水平的，可以不受专业技术职务和职业资格等级的限制。四、创业人才可不受职称限制《实施细则》明确，创业人才在本市投资创办的企业，按个

7、人的直接投资或者按个人的投资份额计算，最近连续三个纳税年度平均每年纳税额在100万元及以上，或者最近连续3年平均每年聘用本市员工100人及以上的创业人才，可以不受专业技术职务或职业资格等级的限制，申办本市常住户口。五、优秀蓝领也可落户凡符合《试行办法》及《实施细则》规定条件的《居住证》持有人，不论什么身份，都可提出申请，包括农民工，尤其是本市紧缺急需的先进制造业骨干企业的蓝领工人。《实施细则》规定，具有技师（国家二级职业资格）以上职业资格的《居住证》持有人，在符合持证时间及参保年限等其他条件后，可以提出申请；具有

8、高级技师（国家一级职业资格）的《居住证》持有人，还可以不受持证时间及参保年限等条件限制，直接申办本市常住户口。六、三年试行期过后将限制总量根据目前的研判，上海2002年初至2004年末3年间申办居住证的人员中，符合此次“居住证转户籍”申办条件的人数还不很多，因此，上海3年内暂不控制落户总量，但试行期过后将限制总量。据透露，上海正在研究对于符合一定需求和条件的人才，给予直接