“居转户”：步入上海新户籍时代

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上海瑞慈健康体检管理有限公司热线电话：8008206379上海市浦东新区人力资源工作协会主办2009年6月30日星期二2009年第5期总第79期本期4版每月下旬出版第一版---协会要闻一、“居转户”：步入上海新户籍时代在新闻发布会上，市人力资源和社会保障局副局长毛大立展示了由十七个部门联合印发的“居住证转户籍细则”文件。（赵昀摄）日前，浦东新区人才交流中心二楼大厅增设了“居转户”受理窗口，这是随着“maintenancemeasures,thereisabigsecurityrisk,managementhashadagreatimpacttothecity.3.1-8busterminalstationstatusinYibincitylayouts(4)hoursofoperationmostofYibincitybuslinesin5:30-6:20,andbasicallymeettheYibintravelneeds.Bus 居转户”细则公布而设的。二楼一体化公共服务大厅所有服务窗口均设置“叫号系统”，提供十几项公共服务项目。为贯彻落实今年2月出台的《持有〈上海市居住证〉人员申办本市常住户口试行办法》，解决具体的操作问题，6月17日，上海市政府公布了由市人力资源和社会保障局、市发展和改革委员会等17个部门联合印发《持有〈上海市居住证〉人员申办本市常住户口试行办法》实施细则（详见第3版），标志着“上海户籍新政”进入实质操作阶段。据介绍，上海自2002年6月试行居住证制度以来，办理人才类居住证的约有27万人，符合此次申办户籍持证年限要求的约有3000人，预计两个月后有望出现第一批“居住证转户籍”的人员。《实施细则》依照《试行办法》的相关规定，从申办条件、激励条件、申请的提出、申请材料、办理流程、迁入户口、家属随迁、轮候及其他等九个方面进行了进一步的明确和细化，着重体现在以下几个方面：一、持证、参保累计满7年。《试行办法》其中的一项申办条件规定持居住证要满7年，《实施细则》明确为：持有《上海市居住证》累计满7年。对于《试行办法》中规定的“持证期间按规定参加本市城镇社会保险满7年”，《实施细则》进一步明确，是指持证期间按规定参加本市城镇职工社会保险，正常缴费累计满7年。《实施细则》对缴纳镇保是否可认定为缴费年限也进行了明确：镇保需经过折算并补缴后，再计算年限。二、远郊教育、卫生岗位满5年即可《实施细则》更加明确了对本市远郊地区重点领域和薄弱环节人才积聚的鼓励和引导，规定在本市远郊地区的教育、卫生等岗位连续工作满5年的，持证及参保年限可缩短至5年，同时规定上海市远郊地区的教育、卫生等岗位由教育、卫生、农业及相关行业主管部门分别提出，经认定后另行公布。三、淡化职称概念提供四种选择maintenancemeasures,thereisabigsecurityrisk,managementhashadagreatimpacttothecity.3.1-8busterminalstationstatusinYibincitylayouts(4)hoursofoperationmostofYibincitybuslinesin5:30-6:20,andbasicallymeettheYibintravelneeds.Bus 对于没有“职称”概念的外企和民企员工，可通过薪酬或纳税来替代职称条件。《实施细则》规定：最近连续3年在本市缴纳社会保险基数高于本市上年度职工平均工资2倍以上或最近连续3年计税薪酬收入高于上年同行业中级技术管理技能平均收入水平的，可以不受专业技术职务和职业资格等级的限制。四、创业人才可不受职称限制《实施细则》明确，创业人才在本市投资创办的企业，按个人的直接投资或者按个人的投资份额计算，最近连续三个纳税年度平均每年纳税额在100万元及以上，或者最近连续3年平均每年聘用本市员工100人及以上的创业人才，可以不受专业技术职务或职业资格等级的限制，申办本市常住户口。五、优秀蓝领也可落户凡符合《试行办法》及《实施细则》规定条件的《居住证》持有人，不论什么身份，都可提出申请，包括农民工，尤其是本市紧缺急需的先进制造业骨干企业的蓝领工人。《实施细则》规定，具有技师（国家二级职业资格）以上职业资格的《居住证》持有人，在符合持证时间及参保年限等其他条件后，可以提出申请；具有高级技师（国家一级职业资格）的《居住证》持有人，还可以不受持证时间及参保年限等条件限制，直接申办本市常住户口。六、三年试行期过后将限制总量根据目前的研判，上海2002年初至2004年末3年间申办居住证的人员中，符合此次“居住证转户籍”申办条件的人数还不很多，因此，上海3年内暂不控制落户总量，但试行期过后将限制总量。据透露，上海正在研究对于符合一定需求和条件的人才，给予直接落户的办法。二、今日论坛人才与人力程惠民中国的文化好像历来就推崇将人群作一个社会性的排列和区隔，所谓“maintenancemeasures,thereisabigsecurityrisk,managementhashadagreatimpacttothecity.3.1-8busterminalstationstatusinYibincitylayouts(4)hoursofoperationmostofYibincitybuslinesin5:30-6:20,andbasicallymeettheYibintravelneeds.Bus 物以类聚、人以群分”大概是最为简明与经典的表述了。孔老夫子一直执着地认为礼仪之邦没了社会秩序便大逆不道，而社会秩序的核心要义就是运用各种手段把人划分为若干的等级和层次。其实我们并不反对属于组织架构范畴的层极管理理论，即便是西方人权之上的平等民主管理，也同样有严格的权限与报告制度。但是如果我们把人的社会秩序体系扩张到人的教育背景和脑体分类，并由此演绎出人的三六九等，且设定和给与相应的特惠待遇，我以为这不仅不科学而且还有失公正。时下颇有微词的恐怕就是人才与劳力的定义之争了。什么是才？才者，顾名思义才能、才干矣。然而当今我们对于人才的定义却远远偏离了“能”与“干”的核心要素，却去一味的强调学历和岗位。根据原国家人事部的口径，受过高等教育的且在专业技术岗位的“干部”，即可戴上人才的桂冠，坐进办公室，在尊重知识和尊重人才的名义下，享有国家制定的各种优惠政策。我不敢说教育与才能毫不相关，但是我却要说教育和才能并不完全契合。现在盛行的“情商”理论就是我有力的论据。“情商”毫不客气地指出：学校教育所积累的“智商”对个人在社会工作的有效使用率仅为5%！把教育程度作为划分人才的主要标准，显然并不科学。反之，我们的政府、我们的社会、我们的舆论习惯把常年奋战在车间里的、工地上的、不具有高等学历的工人排除于人才之外，称之为劳力。于是我们经常可以听到如是的诘问：设计图纸的是人才，那把图纸变成为真正现实的能工巧匠就不是人才？前一阵子，外白渡桥检修，图纸是没有问题的，然而缺的恰是具有热焊技术的工人。据说后来他们独到的才干受到工地上上下下广泛的尊重，说他们不是人才公正吗！平心而论，要为人才准确定义，并不那么简单，且不说无法定量，就是定性也不容易。不过我倒要提议，是否可以引入人力资源的概念：无论受过高等教育人才还是现场的能工巧匠，都隶属于广义的人力资源，我们要强调的只是职位的紧缺程度和社会的需求程度，我们所谓的人才政策也应该着重培育和扶持社会需求，其中可以有博士，也可以有厨师！三、浦东新区“引进人才落户集体户口”操作方式调整maintenancemeasures,thereisabigsecurityrisk,managementhashadagreatimpacttothecity.3.1-8busterminalstationstatusinYibincitylayouts(4)hoursofoperationmostofYibincitybuslinesin5:30-6:20,andbasicallymeettheYibintravelneeds.Bus 日前，浦东新区公安分局与新区人事局、人才交流中心等部门研商决定对“引进人才落户集体户口”的操作方式进行调整，即在符合一般规定的情况下，引进人才可随迁携带家属落户集体户口。这里所指的集体户口，主要是指浦东新区人才交流中心为来浦东工作与创业的引进人才提供过渡性挂靠户口。落户条件的放宽，让引进人才切实解决了随迁家属落户的后顾之忧。四、《今日HR》获瑞慈集团赞助6月18日，本报与上海瑞慈健康体检管理有限公司签定了合作与赞助协议。该公司的领军人物是第十届、第十一届全国人大代表、江苏南通瑞慈集团董事长方宜新（详见本报第4版人物专访）。瑞慈公司已在上海开设了三家针对中高层管理人士的体检中心，其中浦东两家。方董事长表示，协会与“瑞慈”所关注的对象是一致的。因此，他大力支持协会办报，为中高层人力资源工作者提供更好的交流与服务平台。五、协会开展“庆祝新中国成立60周年摄影比赛”浦东新区人力资源工作协会于6月24日举办“庆祝新中国成立60周年摄影比赛”活动，旨在丰富人力资源工作者多采的业余艺术创作活动。本次活动以“歌颂祖国、表现时代变迁、反映人力资源和社会保障事业发展与进步”为主题，参赛对象为协会会员单位人力资源工作者。活动期间，协会将组织摄影爱好者参加“一日游”活动，体验南汇并入浦东新区后新浦东的文化景观和人文底蕴。凡获奖作品或优秀作品将在《今日HR》上择期刊登，并将在协会创办的“浦东HR摄影爱好者网上沙龙”上进行展示。截稿时间为9月10日。（详见协会网站和本报今日第二版征稿启事）。本版文/摄影胡晶（除署名外）第二版---协会动态一、协会启动“幸福生产力——人文关怀”优秀企业评选活动maintenancemeasures,thereisabigsecurityrisk,managementhashadagreatimpacttothecity.3.1-8busterminalstationstatusinYibincitylayouts(4)hoursofoperationmostofYibincitybuslinesin5:30-6:20,andbasicallymeettheYibintravelneeds.Bus 为充分展示浦东新区区域内企业的整体形象，推动企业文化建设，日前，浦东新区人力资源工作协会与浦东新区科学技术协会、浦东新区企业文化研究会、浦东新区青年联合会、浦东新区职工俱乐部协会共五家协会，共同组织开展了“幸福生产力——人文关怀优秀企业”评选活动。据悉，此项活动完全是公益性质，不收取企业任何费用。主办方、承办方以及各支持媒体将通过新闻采访报道进行大力宣传。所有报名的企业将统一制作“幸福生产力”宣传展板，在浦东市民中心、浦东图书馆、社区文化活动中心等公共场所进行巡展。报名截止8月30日。望协会会员单位积极组织参与。（详见协会网站公告栏，www.xh.pdhr.com）。二、HR文摘万宝盛华09年第三季度调查：企业招聘信心继续走低但降幅放缓6月9日全球领先的人力资源雇佣与管理服务商万宝盛华发布的最新雇佣前景调查显示：由于未来经济走势仍不明朗，中国大陆地区企业第三季度招聘信心继续走低，但降幅放缓。上海地区共有1062家外资、国有和民营企业加入调查，在第三季度中，8%的受访企业将增加招募人数，10%的企业将减少招募人数，74%的企业招募计划不会变化，8%的企业不清楚招募数量。因此上海地区第三季度企业雇佣前景指数为-2%。相比上一季度，该指数小幅上升了2个百分点，但比2008年同期大幅下降了9个百分点。万宝盛华大中华区董事总经理吴若萱表示，经济起伏期，大部分企业的招聘活动更加谨慎或处于观望状态。而随着人力资源成本压力的增大，更多企业开始采用弹性用工来控制人力资源成本，增强组织弹性。与此同时，企业开始将人力资源管理重心转移到核心人才的招聘与保留上，为经济复苏进行人才储备。（摘自：2009年6月11日《新闻晨报》）三、庆祝新中国成立60周年摄影比赛作品征集启事maintenancemeasures,thereisabigsecurityrisk,managementhashadagreatimpacttothecity.3.1-8busterminalstationstatusinYibincitylayouts(4)hoursofoperationmostofYibincitybuslinesin5:30-6:20,andbasicallymeettheYibintravelneeds.Bus 为庆祝中华人民共和国成立60周年，上海市浦东新区人力资源工作协会举办"庆祝新中国成立60周年摄影比赛"活动，旨在丰富人力资源工作者多彩的业余艺术创作活动，展示人力资源工作者多姿多彩的精神世界和高雅情趣，不断提高人力资源工作者的文化艺术修养和能力素质。本次活动以"歌颂祖国、表现时代变迁、反映人力资源和社会保障事业发展与进步"为主题，参赛对象为协会会员单位人力资源工作者。具体事项如下：一、作品内容A类（新闻类）：各会员单位组织开展的各项工作，如成功组织开展人才招聘，组织开展学习与培训，先进典型的形象与风采等。B类（生活类）：反映社会和谐的良好风貌，人与自然和谐相处的美好意境，如社会生活、民俗风情，人物特写。C类（风光类）：反映祖国山川秀美的崭新面貌；反映改革开放和新中国成立60周年来的巨大变化，如祖国山河、世界风光、城市建设、人文景观等。二、投稿要求1、规格：6寸至8寸的冲洗照片。2、数码摄影作品总像素规格不低于500万像素，以JPG格式存档，递交电子文稿一份。3、黑白照、彩色照均可，单幅、组照均可。组照在4幅以内。4、投稿作品须附：内容类别（A类，B类或C类）、作品题目或摄影说明、拍摄时间、拍摄地点或如附拍摄创意和使用器材等文字说明更佳。5、用铅笔在作品背面右下角注明作者真实姓名、所在单位、联系电话、通讯地址、邮编及电子邮箱（必须用正楷登记）。6、作品无论是否选用，恕不退还，请作者自留底稿。三、征稿时间自2009年6月24日起至2009年9月10日止。四、评审时间2009年9月11日～9月20日（邀请有关专家评委评选）。五、奖励办法1、本次摄影大赛将评选一等奖3名，二等奖6名，三等奖9名。另设特别奖和优秀组织奖1至2名。maintenancemeasures,thereisabigsecurityrisk,managementhashadagreatimpacttothecity.3.1-8busterminalstationstatusinYibincitylayouts(4)hoursofoperationmostofYibincitybuslinesin5:30-6:20,andbasicallymeettheYibintravelneeds.Bus 2、向获奖作者颁发证书和奖品。六、特别声明1、凡获奖作品或入展作品将在《今日HR》上择期刊登，并将在协会创办的"浦东HR摄影爱好者网上沙龙"上予以展示。2、协会将组织活动中涌现出的摄影爱好者参加协会组织的"一日游"活动，体验南汇并入浦东新区后新浦东的文化景观和人文底蕴。3、本活动有制版、印刷的权利，参赛作品均视为原创，凡有侵权他人作品者，后果均由本人自负；电脑合成，谢绝投稿。如有造假或有PS造假者，一律取消参赛资格。七、投稿地址和邮箱地址：上海市张杨路1996号三楼（邮编：200135）浦东新区人力资源工作协会"摄影比赛工作组"收　邮箱：bianjibu1996@hotmail.com（附件不得大于10M）联系电话：58604654，58603385联系人：胡女士、黄小姐上海市浦东新区人力资源工作协会秘书处二OO九年六月二十四日庆祝新中国成立60周年摄影比赛征稿摄影/上海市环境学校王亚彬题图：游镇江“西津古渡”，值！maintenancemeasures,thereisabigsecurityrisk,managementhashadagreatimpacttothecity.3.1-8busterminalstationstatusinYibincitylayouts(4)hoursofoperationmostofYibincitybuslinesin5:30-6:20,andbasicallymeettheYibintravelneeds.Bus 四、协会举办劳资关系处理及劳动合同典型案例分析专题讲座——陈大可：企业要强化书面痕迹的管理6月12日下午，协会与浦东新区人才交流中心联合举办了《劳资关系处理及劳动合同典型案例分析》讲座。讲座在浦东人才交流中心五楼多功能会议厅举办。举办方邀请了人力资源专家、新区劳动和社会保障局劳动关系和保障处陈大可副处长前来作专题讲座。协会有近40家会员单位的代表参加了讲座。前不久，上海市高院出台了“关于适用《劳动合同法》若干问题的意见”，对此引起了会员单位HR经理们的关注。陈大可副处长从法律和管理两个层面阐述了化解企业用工和派遣风险的办法。他主要谈了：《劳动合同法》及其配套法规对当前劳动关系的主要影响；规范执行劳动保障法律法规对用人单位不同层面人员的具体要求；对劳务派遣用工方式的重要理解等。在典型案例的讲解中，陈大可副处长强调了理性管理的重要性，并指出企业要强化书面痕迹管理。他用生动的实例讲述了企业存在的种种误区和不足。通过一些典型案例的分析，展示了仲裁和法院审理的过程，给大家的工作带来了极大的帮助和启迪。他的讲座反响热烈，许多会员代表纷纷来电索取他的讲稿。（注：如欲索取陈大可副处长讲座，可到协会网站上下载资料和录音，详见www.xh.pdhr.com）五、会员单位信息交流公利医院派三批医生赴法进修日前，“中法心血管论坛”在浦东新区举行。举办者是浦东新区公利医院和法国普瓦提埃大学中心医院。这两家医院结为“姐妹医院”已经半年了。半年来，公利医院已有3批医生赴法进修。院长姜宁说，“孩子们”回来后很有感触。比如，法国医生做完手术后，立即就会在休闲区喝起咖啡，聊起红酒，你会感觉医生是一个很有文化的职业。而法方专家在公利医院考察时，也有一些发现：“医生为什么老趴在桌子上写字？”中国医生回答：“因为患者不相信医生，为了怕将来打官司，医生必须把每一个细节记录下来。”这让法国同行很震惊：“maintenancemeasures,thereisabigsecurityrisk,managementhashadagreatimpacttothecity.3.1-8busterminalstationstatusinYibincitylayouts(4)hoursofoperationmostofYibincitybuslinesin5:30-6:20,andbasicallymeettheYibintravelneeds.Bus 医生这样做完治疗，回到家还睡得着吗？”姜宁院长表示派医生赴法国进修，主要是让年轻人树立做医生的信心：“切身感受西医文化，知道一个好的医生是有尊严的，从而激励年轻医生向一个完美医生的方向努力。”（院宣传科）上海佳华房地产重管理、结硕果日前，上海佳华房地产有限公司负责物业管理和服务的龙珠广场商务楼被评为2007—2008年度浦东新区文明大厦。洋泾街道综合党委龚荣良书记和佳华公司任旭初总经理参加了文明大厦铜牌揭牌仪式。佳华公司加强对物业管理人员的培训，管理层要培训经济管理、心理学、法学、公共关系学、计算机等方面的知识。操作层必须一专多能，对一些急难问题能及时处理解决。（王关宝）六、浦东新区劳动仲裁办公室迁址公告浦东新区劳动争议仲裁委员会办公室定于2009年6月1日搬迁至浦东新区云山路1080弄1号新址办公，邮编：200136。申请劳动仲裁相关事宜的单位和个人，请前往上述地点办理。受理时间：周一至周三上午09：00-11：30下午13：30-16：30周四下午13：30-16：30周五上午09：00-11：30受理窗口电话：50755200-6101传真号码：50716620公交线路：地铁六号线、东周线、640、815、977等在云山路金杨路口站下。浦东新区劳动争议仲裁委员会二00九年五月二十七日maintenancemeasures,thereisabigsecurityrisk,managementhashadagreatimpacttothecity.3.1-8busterminalstationstatusinYibincitylayouts(4)hoursofoperationmostofYibincitybuslinesin5:30-6:20,andbasicallymeettheYibintravelneeds.Bus 七、会员单位地址变更友情提示：会员单位如遇联系方式变更，请及时告之协会，以便各类通知及资料及时送达。以下会员单位新址如下：1、三林世博功能区域管理委员会党群处地址：上海市浦东新区邹平路161号邮编：2001262、陆家嘴金融贸易区开发股份有限公司地址：上海市浦东新区峨山路101号（陆家嘴软件园C区）邮编：200127八、会员单位来函照登：关于中石化上海海洋油气分公司名称变更的函上海市浦东新区人力资源工作协会：由于我公司体制调整原因，自2009年6月1日起将参加浦东新区人力资源工作协会原会员单位名称"上海海洋油气分公司人力资源处"变更为"上海海洋油气分公司研究院人事部"，单位名称变更后的联系人：李勇，职务：副主任。望接函后予以办理变更为盼。中石化上海海洋油气分公司人力资源处二00九年五月二十六日[编读往来]协会今年办报以来得到了社会各方面的鼓励与支持。一些会员代表主动寄来企业报或来稿，如儿童医学中心的杜耀进和金加园物业公司的全觉民。上海佳华房地产公司人事部的王关宝同志，保持了一名老会员代表的热情，寄来了文章与照片。上海欣城物业有限公司老总聂晶还以"报人"身份为《今日HR》出谋划策。上海市人才发展服务中心的副主任楼莉莎也来电鼓励。各方意见显示，希望本报围绕HR工作，增加更多的信息量，文章以短见长。我们将积极采纳这些意见，把本报办得更好。maintenancemeasures,thereisabigsecurityrisk,managementhashadagreatimpacttothecity.3.1-8busterminalstationstatusinYibincitylayouts(4)hoursofoperationmostofYibincitybuslinesin5:30-6:20,andbasicallymeettheYibintravelneeds.Bus 第三版―政策法规《持有〈上海市居住证〉人员申办本市常住户口试行办法》实施细则为贯彻落实市政府印发的《持有〈上海市居住证〉人员申办本市常住户口试行办法》（沪府发[2009]7号，以下简称办法）,制定本实施细则。一、关于申办条件（一）办法第五条第（一）项所称“持有《上海市居住证》满7年”，是指持有《上海市居住证》累计满7年。（二）办法第五条第（二）项所称“持证期间按规定参加本市城镇社会保险满7年”，是指持证期间按规定参加本市城镇职工社会保险，正常缴费累计满7年。办法试行前按规定参加本市小城镇社会保险的，可以在进行折算并补缴城镇职工社会保险的差额后,予以认定城镇职工社会保险缴费年限。持证期间应当正常缴费未缴而补缴社会保险费的，不作为本项计算正常缴纳社会保险费年限的依据。（三）办法第五条第（四）项所称“在本市被聘任为中级及以上专业技术职务或者具有技师（国家二级以上职业资格证书）以上职业资格，且专业及工种对应”，是指取得本市中级及以上专业技术职务任职资格或技师（国家二级职业资格）及以上职业资格证书，且被聘任在相应岗位工作的。持证前取得外省市专业技术职务任职资格并被聘任在相应岗位的，视同本市的专业技术职务任职资格；持有外省市技师（国家二级职业资格）及以上职业资格证书的，需通过本市考核复评。此外，根据本市经济社会发展的需要，经认可的其他职业资格证书，也可以作为申请的依据，相关职业资格目录另行公布。二、关于激励条件（四）办法第六条第（一）项所称“在本市作出重大贡献并获得相应奖励”maintenancemeasures,thereisabigsecurityrisk,managementhashadagreatimpacttothecity.3.1-8busterminalstationstatusinYibincitylayouts(4)hoursofoperationmostofYibincitybuslinesin5:30-6:20,andbasicallymeettheYibintravelneeds.Bus ，是指持证期间在本市作出重大贡献并获得省部级及以上政府奖励，具有个人证书。（五）办法第六条第（一）项所称“在本市被评聘为高级专业技术职务或高级技师（国家一级职业资格证书）且专业、工种与所聘岗位相符的”，是指取得本市高级专业技术职务任职资格或高级技师(国家一级职业资格)证书并被聘任在相应岗位工作的。国家职业资格中明确可聘为高级专业技术职务的，可视作高级专业技术职务任职资格。（六）办法第六条第（二）项所称“在本市远郊地区的教育、卫生等岗位工作满5年的，持证及参保年限可缩短至5年”，是指在本市远郊地区的教育、卫生等岗位连续工作满5年的，持证及参保年限可缩短至5年。具体地区及岗位由教育、卫生、农业及相关行业主管部门分别提出，经认定后另行公布。（七）办法第六条第（四）项所称“按个人在本市直接投资（或投资份额）计算，最近连续三个纳税年度内累计缴纳总额及每年最低缴纳额达到本市规定标准的，或者连续3年聘用本市员工人数达到规定标准的”，是指创业人才在本市投资创办的企业，按个人的直接投资或者按个人的投资份额计算，最近连续三个纳税年度平均每年纳税额在100万元及以上或连续3年平均每年聘用本市员工100人及以上。三、关于申请的提出（八）办法第七条规定的申请的提出，按以下方式办理：1、符合条件的持证人员向用人单位提出申办本市常住户口的申请，填写《居住证持有人办理本市常住户口申请表》（可从市人力资源和社会保障部门政务网上下载）并提供应由个人提供的相关材料。2、用人单位核实并备齐材料后，向市或者注册地的区、县人力资源和社会保障部门指定的受理机构申报。3、通过人才派遣或劳务派遣方式就业的，由建立劳动关系的派遣单位负责办理，实际用人单位应当提供相应证明。4、用人单位不得委托任何中介机构或其他单位、个人代理申报。maintenancemeasures,thereisabigsecurityrisk,managementhashadagreatimpacttothecity.3.1-8busterminalstationstatusinYibincitylayouts(4)hoursofoperationmostofYibincitybuslinesin5:30-6:20,andbasicallymeettheYibintravelneeds.Bus 四、关于申请材料（九）办法第八条第（一）项所称“有效身份证明”，是指居民身份证、居民户口簿或者户籍所在地公安部门出具的户籍证明，已婚的提供结婚证，未婚的提供未婚证明。（十）办法第八条第（三）项所称“本市区、县以上税务机关出具的个人所得税证明”，是指本市区、县以上税务机关出具的持证人员在2006年及以后的个人所得税完税证明。（十一）办法第八条第（四）项所称“专业技术职务、职业资格证明”，是指下列材料之一：通过考试、评审取得的中级及以上专业技术职务任职资格证书及聘任证书；经批准，通过以聘代评的方式取得中级及以上专业技术职务任职资格的，提供单位的聘书；本市颁发的国家二级及以上职业资格证书，或者由外省市核发且通过本市考核复评的国家二级及以上职业资格证书；经认可由相关部门颁发的职业资格证书。（十二）办法第八条第(五)项所称“现居住地计划生育证明及无违法犯罪记录证明”，是指居住地乡镇人民政府、街道办事处依据户籍地乡镇以上人口计生部门有关证明出具的符合国家计划生育政策的证明。现居住地和户籍所在地公安部门出具的无治安处罚以上违法犯罪记录的证明，以及其他需要的相关证明。（十三）办法第八条第（六）项所称“本人的或者同意接受落户的单位、亲属的房屋所有权证或者租用公房凭证”，是指下列材料之一：1、本人（或配偶）在沪居住房屋房地产权证或者配偶的租用居住公房凭证。2、同意接受落户的单位的居住房屋房地产权证（包括人才公寓或者职工宿舍等的有效居住证明）或者租用居住公房凭证，及同意落户证明。3、落户在本市直系亲属家中的，提供本人与直系亲属的身份关系证明、直系亲属在沪的居住房屋房地产权证或者租用居住公房凭证、直系亲属的居民户口簿和同意落户的书面证明。（十四）办法第八条第（七）项所称“其他必要的证明材料”，是指：1、申请单位的法人证书、组织机构代码；2、按照办法第六条第（一）项规定申请的，提供以下材料之一：maintenancemeasures,thereisabigsecurityrisk,managementhashadagreatimpacttothecity.3.1-8busterminalstationstatusinYibincitylayouts(4)hoursofoperationmostofYibincitybuslinesin5:30-6:20,andbasicallymeettheYibintravelneeds.Bus （1）个人获奖证书；（2）在本市取得的高级专业技术职务任职资格证书和聘书；（3）本市的高级技师（国家一级职业资格）证书。3、按照办法第六条第（四）项规定申请的，提供以下材料之一：（1）本市区、县以上税务机关出具的持证人员所在用人单位企业纳税完税凭证；（2）连续3年聘用本市员工人数达到规定标准的证明材料；（3）投资人的完税凭证。五、关于办理流程（十五）持证人员申办本市常住户口，按以下程序办理：1、区、县人力资源和社会保障部门或者市人力资源和社会保障部门指定的机构负责对用人单位的申请材料进行初审，在正式受理后的15个工作日内完成初审。初审合格的，报市人力资源和社会保障部门审核。2、市人力资源和社会保障部门按照规定，对初审通过的材料进行审核，在30个工作日内提出书面审核意见。3、市人力资源和社会保障部门审核通过的，及时将审核合格人员信息在政务网上进行为期15天的公示，接受社会监督。4、公示无异议的，出具《持有〈上海市居住证〉人员办理本市常住户口通知书》及相关证明。六、迁入户口（十六）按照办法第十一条办理“迁入户口”的，按以下程序办理：1、持证人员在取得《持有〈上海市居住证〉人员办理本市常住户口通知书》三个工作日后，持《持有〈上海市居住证〉人员办理本市常住户口通知书》和本人身份证到落户地区、县公安局的户政部门办理《准予迁入证明》；2、持《准予迁入证明》到外省市原户口所在地派出所办理《户口迁移证》；maintenancemeasures,thereisabigsecurityrisk,managementhashadagreatimpacttothecity.3.1-8busterminalstationstatusinYibincitylayouts(4)hoursofoperationmostofYibincitybuslinesin5:30-6:20,andbasicallymeettheYibintravelneeds.Bus 3、持《准予迁入证明》、《户口迁移证》及其他相关证明到落户地的派出所办理落户手续。迁沪人员及其随迁家属为农业户口的，按国家和本市现行有关政策办理户口迁移手续。七、关于家属随迁（十七）办法第十二条所称“未成年子女可以随迁”，是指16周岁以下的未成年子女以及16周岁以上、在普通高中就读的子女可以随迁；未成年子女随迁的，提供出生医学证明、《独生子女父母光荣证》或者户籍所在地出具的计划生育证明。16周岁以上的普通高中在校生随迁的，另需提供学籍证明。八、关于轮候（十八）办法第十三条所称按规定排队“轮候办理”按下述方式执行：持证人员申办本市常住户口实行网上办理，按照审核通过的先后顺序，自动生成网上顺序号进行排队轮候。超过当年调控总量的，继续予以受理并审核，审核通过的，依次进入下一年度办理。九、其他（十九）持证人员户籍落户本市后的社会保险按照国家和本市的相关规定执行。（二十）本实施细则中的未尽事宜，由上海市人力资源和社会保障局会同相关部门负责解释maintenancemeasures,thereisabigsecurityrisk,managementhashadagreatimpacttothecity.3.1-8busterminalstationstatusinYibincitylayouts(4)hoursofoperationmostofYibincitybuslinesin5:30-6:20,andbasicallymeettheYibintravelneeds.Bus 全面推进分级管理有效提升企业活力编者按:本文获得上海市浦东新区人力资源工作协会“学习实践科学发展观读书活动”参赛作品二等奖,以下为节选稿。为贯彻落实科学发展观，用“以人为本”理念指导企业人力资源管理实践，根据国家烟草专卖局对深化人事用工分配制度改革提出的“分类管理、科学设岗、明确职责、严格考核、落实报酬”的总体要求，及市局、（集团）公司提出的率先实现“严格规范、富有效率、充满活力”的总体目标，自2007年实施与推进员工“薪酬分配制度改革”以来，我公司又在2008年加强员工考核机制方面进行了一系列有益的探索和尝试。所谓分级管理，是指依照行业特点实行岗位分类管理，根据岗位价值和劳动力市场价位，确定各类岗位的工资标准和水平。根据设定基数，将员工的薪酬与所取得的效益挂钩，实现动态的管理模式。从而，做到高职高薪、多劳多得。浦东烟草的大部分员工来自先前的川沙、高桥、陆家嘴、洋泾等四个批发部，大部分人有着十几年甚至几十年工龄，由于长期处在国家专卖体制保护之下，终身制、大锅饭、铁饭碗等旧观念根深蒂固。分级管理的人力资源管理方式改革，触及了每个员工的切身利益，怎样顾及好老员工的实际情况，打破原有观念束缚，保证工作平稳推进，对人力资源部门提出了极大的挑战。在具体的实行过程中，我公司采取了分步实施、稳步推进的办法。第一，信息收集。首先要对上一年度的分级管理工作进行全面的回顾。其次，要聆听员工对分级管理的期望与呼声，确定改进的方向和措施。第二，持续沟通。在分级考核前，就必须通过有效的沟通，使员工了解分级考核的主要目的、对自己有什么好处；同时就薪酬改革、员工分级考核等工作广泛听取员工意见。maintenancemeasures,thereisabigsecurityrisk,managementhashadagreatimpacttothecity.3.1-8busterminalstationstatusinYibincitylayouts(4)hoursofoperationmostofYibincitybuslinesin5:30-6:20,andbasicallymeettheYibintravelneeds.Bus 第三，完善制度。针对上一年度的分级管理结果，对分级管理的指标、标准做相应的调整，以保持分级管理的连续性，对参与考核结果计算的各项参数的权重进行修改等。第四，职级体系分析。公司的职位种类分为管理、技术、操作三个大类、26个职档。其中操作类中稽查员、营业员、客户经理等岗位中均设立4个等级，4级为高，1级为低。员工等级根据任职资质、综合能力和绩效三方面因素确定。例如稽查员的分级标准，将稽查员分为一级、二级、三级和四级共4个级别。具体指标如下：（1）资质评定：级别工作年限、学历和证书要求一级本公司工作3年以上，且拥有执法证件二级本公司工作5年及以上，高中及以上学历，且拥有执法证件三级本公司工作7年及以上，大专及以上学历，且拥有执法证件四级本公司工作8年及以上，本科及以上学历，且拥有执法证件（2）各个级别人数的比例：级别分配人数比例一级50%二级30%三级15%四级5%（3）权重计算公式：工作业绩和表现得分＝月度绩效考核平均分×30％＋年度态度和能力考核得分×4×30％（其中部门负责人50%、互评50%）+法律法规和应会考试40%（其中应知考试50%、应会考试50%）。经过“管理年”活动近一年的开展，目前浦东烟草形成了一套比较完整的人事管理制度，拥有了一支比较稳定的员工队伍，积淀了一批技能水平比较突出的员工，分级管理改革工作已经取得了显著的成效。（作者：浦东烟草糖酒有限公司人事部经理王红叶）maintenancemeasures,thereisabigsecurityrisk,managementhashadagreatimpacttothecity.3.1-8busterminalstationstatusinYibincitylayouts(4)hoursofoperationmostofYibincitybuslinesin5:30-6:20,andbasicallymeettheYibintravelneeds.Bus 第四版――人物专访可持续发展下的人力资源管理——访全国人大代表、瑞慈集团董事长方宜新方宜新简介：1965年生于江苏省南通市。清华大学高级工商管理硕士；瑞慈集团董事长；第十届、十一届全国人大代表；江苏省工商联副主席。2009年，他领导的上海瑞慈健康体检管理有限公司加入了浦东新区人力资源工作协会。瑞慈集团创立于1992年，在领军人物方宜新的率领下，历经20多年风雨历程，从一家生产化妆品的小工厂起家，由小到大、从弱到强，现有东洋之花、瑞慈医院、瑞慈健康管理中心、瑞慈房地产、瑞慈医疗器械以及瑞慈传动机械等产业，成为江苏省目前最大规模的综合性民营企业之一。当初是一位医生的方宜新，最知道一家好的医院该如何打造了。所以做医院是他的兴趣所在。他在全国人民代表大会上呼吁最多的是：为民营医院创造公平竞争的环境。在成功创办南通瑞慈医院之后，2006年，瑞慈集团进军医疗朝阳产业——健康体检。短短2年时间，拓展健康体检连锁机构共7家，服务覆盖上海、南京、苏州、南通等长三角地区，各机构平均占地面积超过3000平米，总投资近2亿元人民币。所有健康体检连锁机构均为瑞慈集团独资创建，并实行一体化辐射性管理构架。上海瑞慈健康体检管理有限公司是目前唯一一家进驻浦东陆家嘴金融中心，定位于中高端用户的健康管理品牌。很少在媒体露面的他，日前做客《今日HR》，谈起人力资源管理，他侃侃而谈。企业管理是“张”，无限空间是“驰”今日HR：方董您好！对于瑞慈集团今日的成功，在HR管理方面有什么秘诀？方宜新：瑞慈提倡“张弛有度”maintenancemeasures,thereisabigsecurityrisk,managementhashadagreatimpacttothecity.3.1-8busterminalstationstatusinYibincitylayouts(4)hoursofoperationmostofYibincitybuslinesin5:30-6:20,andbasicallymeettheYibintravelneeds.Bus 的人才管理模式。一个企业成功与否最终要通过人来实现，“人”才是企业的根本。都说“文武之道，一张一弛”，其实人事之道又何尝不是如此。瑞慈集团的第一份产业东洋之花，当年只是一个小工厂，严格意义上的HR管理根本无从谈起，只是采取象征性的管理模式，充分放权，最大限度给予员工发展空间，调动员工的积极性与创业激情。后来，东洋之花成功了，早期的元老们几乎人人都成了职场上独当一面的骁勇之将。因此，在某种意义上，企业管理就是“一张”，无限空间是“一驰”。东洋之花也成了闯入中国化妆品前四名的知名品牌。生存、发展、繁荣之道今日HR：当企业发展达到一定规模时，都会出现一些管理上的问题，给企业带来严竣的挑战，瑞慈又是如何处理的？方宜新：我们把瑞慈集团的发展分为三个阶段：生存、发展、繁荣。拿瑞慈健康体检为例，2006年在上海成立第一家瑞慈健康体检机构，首先要解决是“吃饭”问题。由于规章制度和管理机制尚不成熟，无法实行规范化和系统化管理，只能依靠核心人才维持企业运作。这时候只有“人盯人”的HR管理策略，才能降低企业的管理成本，提高决策效率。这是第一阶段：生存。当健康体检连锁机构发展到7家时，无论从组织架构还是人员方面都更加复杂。由于地域分布较广，加之面临激烈的市场竞争。单纯依靠初期以核心人物维持企业运作的粗放型管理，已经不能再适应企业发展需求，此时必须由规范化的制度建设来提升企业管理水平。换句话说就是建立一个规范的组织、规范的工作系统，在责权利清晰的框架下，把整个集体变成一个拳头，形成合力。这是第二阶段：发展。真正到了第三阶段，企业的HR管理重点就应转移到长期性、着眼于企业可持续发展能力等方面。目前瑞慈健康体检正处于发展并努力迈向繁荣的过渡时期。不仅在于“知”，更在于“行”今日HR：瑞慈是如何实现其可持续发展，并不断开发与培养面向未来的人才？maintenancemeasures,thereisabigsecurityrisk,managementhashadagreatimpacttothecity.3.1-8busterminalstationstatusinYibincitylayouts(4)hoursofoperationmostofYibincitybuslinesin5:30-6:20,andbasicallymeettheYibintravelneeds.Bus 方宜新：瑞慈秉承可持续发展理念，十分注重人才的开发与培养，并始终把它当作是一项长期投资。这一点，瑞慈的高层包括我本人，在金融危机爆发后的一次高层会议上依然强调人才开发与培养的重要性。建南通瑞慈医院时，集团从全国各地聘请医护人员近300名，其中博士生导师5人，硕士生导师20多人，享有国务院津贴的3人，江苏省“135工程”杰出人才3人。在培养人才方面，突出表现在三个方面：首先，层次分明的培训体系。哪怕当下正经历着金融危机的影响，瑞慈都会持续内部针对基层员工、中层管理、高层领导的层次分明的培训课程。其次，瑞慈与员工分享下的持续学习。我们通过各种各样的方式鼓励员工学习，更多了解公司，加强个人能力，加强相同岗位不同地区员工之间的联系。再次，培训实行本地化。瑞慈每年都会选派合适的员工前去其他各地分支机构学习，相互交流。通过本土案例的丰富内容，进一步加深对市场的理解，从而实现知识的灵活运用。归根结底，瑞慈的可持续化人才策略在于培养与塑造。培训的目的不仅仅在于“知”，更在于“行”。通过持续不断的实践与领悟，把所学知识转化为生产力。一流的企业，一流的文化今日HR：从组织自身的变革来说，瑞慈更关注自我管理、自我创新还是外部的因素呢？方宜新：从前两年开始，瑞慈更关注品牌和企业文化建设。因为涉及的领域比较广，行业跨度大，如何把不同但又相关联的品牌整合在瑞慈大品牌之下，并有效地对其进行市场推广，让市场认知和接受，这对于瑞慈目前来说是十分重要的。另外是加强企业文化建设。企业界流传一句这样的话：“三流企业管理靠能人，二流企业管理靠制度，一流企业管理靠文化”，它生动地指出了企业文化对企业发展的巨大影响。“每天进步一点点”maintenancemeasures,thereisabigsecurityrisk,managementhashadagreatimpacttothecity.3.1-8busterminalstationstatusinYibincitylayouts(4)hoursofoperationmostofYibincitybuslinesin5:30-6:20,andbasicallymeettheYibintravelneeds.Bus 是我对自己以及对员工的要求，我希望随着时间的推移，它能成为企业上下坚定不移的信念和执着追求的行为方式，从而凝聚成瑞慈独具特色的企业文化。[后记]采访方宜新的过程中，感受到了南方商人温润灵秀的创业智慧，同时也感受到了他身上流露出来的60年代出生的人的特质。他的成功在某种程度上契合着历史，有着极深的时代印记。maintenancemeasures,thereisabigsecurityrisk,managementhashadagreatimpacttothecity.3.1-8busterminalstationstatusinYibincitylayouts(4)hoursofoperationmostofYibincitybuslinesin5:30-6:20,andbasicallymeettheYibintravelneeds.Bus