2012.3.24吉振华同志在全县新型农村社区建设培训班上的讲话

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1、认识新型社区 推动新型社区——吉振华同志在全县新型农村社区建设培训班上的讲话(2012年3月24日) 同志们:  这个培训班的主题是:认识新型社区,推动新型社区。主要目的是,通过对新型农村社区建设的再学习、再认识、再动员、再宣传,使广大干部群众学明白、想明白、说明白、做明白,迅速在全县掀起新型农村社区建设的热潮,推动新型农村社区健康发展。  下面,我讲四个问题。  一、学明白  就是要深入学习贯彻省九次党代会精神,真正把握精神实质。学习领会省九次党代会精神,着重要把握“一个战略”、“一条路子”、“一个形象”。一个战略,即建设中原经济区、加快中原崛

2、起河南振兴的总体战略;一条路子,即不以牺牲农业和粮食、生态和环境为代价的新型城镇化、新型工业化、新型农业现代化“三化”协调科学发展的路子;一个形象,即用务实发展树立务实河南的形象。  在“一条路子”当中,我们特别要加深对新型城镇化的学习和理解。卢展工书记在《报告》中指出,新型城镇化是大中小城市、小城镇、新型农村社区建设协调发展、互促共进的城镇化。把新型农村社区纳入城镇化的范畴,这在理论上、实践上是前无古人的。  什么是新型农村社区?所谓新型农村社区,就是以城市化的理念改造农村、以公共服务均等化覆盖农村、以现代产业体系支撑农村,把若干村落统一整合规

3、划建设的居民社区。它既不等同于村庄翻新,也不是简单的人口聚居,而是加快缩小城乡差距,在农村营造一种全新的社会生活形态,让农民享受到和城市人一样的公共服务。要真正认识新型农村社区,必须搞清楚三个问题。  (一)“新”在哪里?新型农村社区究竟“新”在那里?一是新在它的标准上,它是在真正的农村地区,用城市社区的标准建设的农村社区,是以城市化的理念改造农村,以公共服务均等化覆盖农村,以现代产业体系支撑农村,推进城乡一体化的进程。二是新在它不再是传统意义的农村,而是城市生活的“简易读本”,是现代城市的“缩微版本”,具备教育、医疗、产业、就业、社区服务等城市

4、基本功能。三是新在它让祖祖辈辈面朝黄土背朝天的农民,“既不离土也不离乡”,就地转变生产、生活方式,过上城镇生活,共享现代文明。一句话,城市社区有什么,新型农村社区也应该有什么。  (二)有何区别?新型农村社区建设与新农村建设是完全不同的概念,新农村只能带来居住条件的改善,只能“造新房”;而新型农村社区,造就的是“ofwork,relationships,needandpossibility,putqualityfirst."Improvestructure",referspartycarefully".Isamustadheretotheindi

5、vidualabsorptionTheprincipleofthedevelopmentofamatureone,andstrictlyperformintheadmissionprocedure,topreventthePartymember9新生活”,带来的是生产生活方式的根本改变。用卢展工书记的话讲,新型农村社区“房子按照城市标准建起来了,服务体系也很健全,最关键的是农民的房由无产权变成了有产权,老百姓有了真正的恒产”,这是新型农村社区建设和新农村建设区别的主要标志。  (三)好处是啥?农民群众入住新型农村社区之后,将会有那些好处呢?主要有

6、四个方面:一是居住条件城市化。就是社区规划科学、布局合理、功能齐全、环境优美、管理完善,从根本上改变了以往农村“脏、乱、差、陋”的面貌,基本达到了城市社区的标准。二是公共服务城市化。就是社区的各项公共服务实现全面覆盖,很多在城市才能享受到的公共服务,群众在社区内也可以享受。三是就业收入市民化。就是绝大多数农民可以到社区规划的农民创业园、产业集聚区、现代农业基地打工赚钱,实现就地就业、就近就业或自主创业。四是生活方式市民化。就是彻底改变农民群众祖祖辈辈日出而作、日落而息的传统农耕生活方式,在社区内充分享受物质文明、精神文明、生态文明带来的美好新生活

7、。  二、想明白  就是要充分认识新型农村社区建设的重要意义。既然新型农村社区是新型城镇化的战略基点,那么,推进新型农村社区建设有什么重大意义呢?  (一)要从“三个点”来认识。省委卢展工书记指出:建设新型农村社区,是统筹城乡发展的结合点,推进城乡一体的切入点,促进农村发展的增长点。具体讲,就是“六个有利于”:一是有利于推进城市基础设施建设向农村延伸、城市公共服务体系向农村覆盖、城市组织管理模式向农村拓展,使城镇化成果更多地惠及广大农村。二是有利于促进人口合理布局,改变农村建房点多、面广、占地规模较大的状况,实现节约集约用地,解决建设用地刚性需求

8、与保护耕地硬性约束的矛盾。三是有利于转移农村富余劳动力,促进土地流转,实现农业适度规模经营,提高农业劳动生产率、土地利用率和资源产出率。

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