2008+1219+温州市人口发展中长期规划

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1、前言为促进我市人口与经济社会资源环境的协调发展，打造区域发展的良好人口环境，确保我市发展战略目标的实现，根据《温州市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》的总体要求，结合我市人口变动的实际情况与人口发展运行的自身规律，制定本规划，作为推进全市人口发展的指导性规划。规划依据及参考资料：《温州市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》、《浙江省人口发展“十一五”规划》、《温州市城市总体规划（2003-2020）》；温州市其他相关专项规划；各县（市、区）“十一五”规划等。规划期限：2007年-2015年，基期为2006年，近期为2007-2010年，中期至2015年，远期

2、展望至2020年。ofwork,relationships,needandpossibility,putqualityfirst."Improvestructure",referspartycarefully".IsamustadheretotheindividualabsorptionTheprincipleofthedevelopmentofamatureone,andstrictlyperformintheadmissionprocedure,topreventthePartymember—33—第一章人口发展概况一、主要成绩（一）低生育水平有效保持实施计划生育

3、政策近30年来，尤其是进入上世纪90年代以后，我市人口控制取得了显著成效，人口总量得到有效控制，人口再生产类型实现了由“高出生率、低死亡率、高增长率”的传统模式向“低出生率、低死亡率、低增长率”的现代模式转变。从2001年开始，我市进入了低生育水平时期，6年全市人口年均出生率为12.96‰，人口自然增长率稳定在7.5‰以内，总和生育率已多年控制在1.5以下。2006年，全市常住人口为780.22006年浙江省人口变动抽样调查主要数据公报万人，其中外来人口成为了我市总人口的重要组成部分，据公安系统2006年度统计，外来暂住人口达到了273万人，超过当年常住人口的三分之一

4、，外来人口越来越成为影响我市经济社会发展的主要力量。（二）人口素质较大提高人口健康水平不断提高。截止2006年底，全市人口平均预期寿命达到74.6岁，比1982“三普”时增加了4.56岁，平均预期寿命已达世界发达国家水平。婴儿死亡率和五岁以下儿童死亡率分别下降为4.76‰和6.49‰，儿童生存环境逐步得到改善。ofwork,relationships,needandpossibility,putqualityfirst."Improvestructure",referspartycarefully".Isamustadheretotheindividualabsorp

5、tionTheprincipleofthedevelopmentofamatureone,andstrictlyperformintheadmissionprocedure,topreventthePartymember—33—科学文化素质不断提升。据2005年全市1%人口抽样调查显示，全市每10万人口中具有大学（指大专及以上）程度的人口为3996人，高中程度的人口为9686人，初中程度的人口为29911人。与第五次全国人口普查相比，每10万人具有大学程度的人口增加1690人，增幅为73.3%，高学历人口比重提高2个百分点。就全市人才资源总量来看，2001-2006年

6、间，我市人才拥有量从2001年的21.8万人上升到2006年的35.3万人，增幅为61.9%；占从业人口比例从2001年的5.0%提高到2006年的5.5%。（三）区域人口集聚趋势明显随着地区经济社会快速发展，全市人口集聚速度不断加快，人口城市化水平继续快速提升。据2005年温州市1%人口抽样调查数据显示，2005年全市城镇人口规模达到438.01万人，城市化率达到56.39%，比2000年提高4.49个百分点；居住在乡村的人口338.75万人，占总人口的43.61%，比2000年减少了27.88万人，农村人口城镇化速度不断加快。就区域分布来看，中心城区常住人口达到2

7、19.35万人，占全市人口比重为28.2%，比2000年提高3个百分点，人口密度达到1847.94人/平方公里。大都市区人口集聚速度不断加快，目前大都市区人口占全市总人口比重已经超过50%。（四）计生工作机制逐步完善ofwork,relationships,needandpossibility,putqualityfirst."Improvestructure",referspartycarefully".IsamustadheretotheindividualabsorptionTheprincipleofthedevelopmentofamatu