中国农业大学任大鹏

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1、2006年畜禽种质资源保护项目申报书《畜牧法》配套法规、规章研究与起草项目单位全称：中国农业大学通讯地址：海淀区圆明园西路2号邮政编码：100094法人代表姓名：xxx项目负责人：xxx联系电话：62732778主管部门：编制日期：中华人民共和国农业部制注意事项（一）项目单位编制《申报书》。主管部门指导项目单位编制《申报书》，并对真实性和准确性负连带责任。（二）“有无不良诚信记录”指何时因何缘由受到过媒体曝光、有关部门通报批评、财政部门及审计机关处理处罚决定，有何结果。（三）“相关单位”指完成项目所需的技术支撑单位或

2、主要合作单位。一、项目任务情况（一）来由《中华人民共和国畜牧法》已于2005年12月29日由第十届全国人民代表大会常务委员会第十九次会议审议通过，并将于2006年7月1日起施行。根据《畜牧法》的规定，应当制定一系列的行政法规和部门规章，主要包括畜禽遗传资源目录（第十一条），国家级畜禽遗传资源保护名录（第十二条），畜禽遗传资源保种场、保护区和基因库的管理办法（第十三条第四款），畜禽遗传资源的进出境和对外合作研究利用的审批办法（第十七条），畜禽新品种、配套系的审定办法和畜禽遗传资源鉴定办法（第十九条），优良种畜登记规则（

3、第二十一条），蚕种的资源保护、新品种选育、生产经营和推广的管理办法（第三十四条），畜禽标识管理办法（第五十五条）和养殖档案管理办法（第五十五条）等。如果这些配套法规和规章不能及时出台，将会影响到《畜牧法》相关规定的实施，进而制约到畜禽遗传资源的保护工作和畜禽品种选育工作。行政法规和部门规章的起草，必须以《畜牧法》为依据，并建立在对现实的畜禽遗传资源分布和保护状况、新品种的选育和种畜禽的生产经营状况、养殖者的畜禽标识和养殖档案的实施状况等的客观了解，以及存在的问题和问题形成的原因的准确认识基础上，建立在对当前和今后一定

4、时期制约畜牧业发展及其管理等问题的科学认识上，为此，必须对畜禽遗传资源保护、品种选育、种畜禽的生产经营等工作中所产生的种种矛盾和问题进行充分调研论证，才能使所制定的配套法规和规章更具有针对性、时效性和稳定性。（二）年度目标根据《畜牧法》的规定，起草畜禽遗传资源目录和国家级畜禽遗传资源保护名录等9个行政法规和部门规章。（三）实施内容1.初拟畜禽遗传资源目录和国家级畜禽遗传资源保护名录2.起草畜禽遗传资源保种场、保护区和基因库的管理办法3.起草畜禽遗传资源进出境和对外合作研究利用审批办法4.起草畜禽新品种、配套系的审定办

5、法和畜禽遗传资源鉴定办法5.起草蚕种管理办法6.起草优良种畜登记规则7.起草蚕种管理办法8.起草畜禽标识管理办法9.起草养殖档案管理办法（四）项目预算（包括项目资金支出内容、任务数量、支出标准和支出金额）申请经费总额120万元。1.调研费：50万元调研内容包括：畜禽资源保护的基本状况和问题，蚕种的资源保护和新品种选育的现状和问题，畜禽标识和养殖档案的实施情况等。调研对象：保种场、保护区和基因库的管理人员，保护区的农民，养殖企业和养殖户等。调研方法和费用：对保种场、保护区和基因库的管理人员采用访谈法和小型会议法，需要支

6、出差旅费、小型会议费30万元。对养殖企业、养殖户和保护区的农民采用问卷和入户访谈结合的方法，问卷样本大于1000份。需要支出问卷设计、差旅费、问卷统计分析费20万元。2.会议费：54万元每个行政法规和部门规章召开问题分析会和专家讨论会各1次，共18次，以每次会议3万元计算，共计45万元。3.资料费：10万元主要用于国内外关于畜禽遗传资源保护和管理制度方面，尤其是相关法律法规方面的资料搜集、翻译、整理和分析、编印费。4.管理费：6万元按项目总经费的5％计提。二、主要合作单位全国畜牧兽医总站畜禽种质资源保存利用中心三、项

7、目实施步骤与进度安排2006年上半年主要围绕任务内容进行调研，并召集相关方面配套法规和规章起草的问题分析会。2006年7月起，进行相关法规和规章的试拟工作，在相对成熟时召集相关领域的专家举行论证会。在项目实施的过程中，对相对成熟的法规和规章草案及时提交国务院畜牧兽医行政主管部门，以便及时出台。四、项目单位及其主管部门意见项目单位意见本单位对以上内容的真实性和准确性负责，特申请立项。法人代表签名：项目单位章：年月日主管部门意见负责人签名：单位公章：年月日其他需要说明或建议的事项单位公章：年月日