临邑县美容美发化妆品质量安全状况调研报告

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1、临邑县美容美发化妆品质量安全状况调研报告化妆品通过涂抹、喷洒等方法，与人体表面直接接触，且由于种类繁多，监管难度大，社会关注度很高，与公众利益关联度很高。为了切实履行职能，近日，我局组成专题调研组，对全县美容美发经营使用单位化妆品质量的安全形势和监管现状，进行了深入细致的调查了解，现将调查情况予以汇总分析如下。一、基本情况经调查，全县美容美发经营单位共有51家，其中美容单位23家，美发单位28家。大多集中在城区主要街道和乡镇政府驻地，部分分散在各居民小区自住房屋内。美容美发机构使用特殊用途的化妆品的现象较为常见，如育发、烫发、染发、健美、祛斑等产品来满足顾

2、客的需求。二、存在的主要问题一是人员问题。从业人员对化妆品法律法规了解甚少。例如，个别单位认为进口化妆品质量就是好的，通过各种渠道采购无中文标签的化妆品；不了解特殊用途化妆品与非特殊用途化妆品的区别所在等。二是标签标示问题。使用单位的化妆品标签标识不规范问题较为突出，部分化妆品的生产日期为生产企业的代码，消费者无从判断；针对部分超过有效期限的化妆品，使用单位通过某些手段清除生产日期及限用日期，继续给顾客使用；再有部分化妆品包装问题较为突出，例如包装上注明立即见效，或者承诺××天内见效等夸大宣传的词语。3三是美容美发单位分装化妆品。美发单位为节约成本采购大瓶

3、化妆品，自己分装后使用。分装后的化妆品无任何标识，无从判断品名、用途、限用日期，给消费者造成一定的安全隐患。四是进货渠道混乱。部分使用单位存在不固定采购货源现象，途径较乱。主要有以下几种形式：1.帮朋友代卖；2、有推销员上门推销；3、网购化妆品。这类化妆品无法追溯其来源，更不能执行索证索票制度，甚至部分化妆品为假冒大品牌的化妆品。三、采取的监管对策一是加强培训引导工作。从宣传化妆品分类知识及监管要求入手，对化妆品经营人员开展相关知识培训，增强从业者对于相关知识的认识程度。二是继续开展经营示范店建设。着力从常规监管与突击检查相结合，对有整改空间的经营单位采取

4、培训、整改、提升的方式，树立经营示范店，带动其他单位更好提升。三严厉打击违法违规行为。在监管中做到“痕迹化”执法。每到一处认真书写执法文书，对各美容美发单位存在的问题进行归纳。对销售违法违规产品的采取严肃处理，强化经营者的法律意识，营造良好的监管环境。四、处罚依据1.化妆品标签标识不全违反了《化妆品卫生监督条例》第十三条第三项。处罚依据为《化妆品卫生监督条例》第二十八条。32、特殊用途化妆品（用于育发、染发、烫发、脱毛、美乳、健美、除臭、祛斑、防晒的化妆品）未注明批准文号，违反了《化妆品卫生监督条例》第十三条第四项。处罚依据为《化妆品卫生监督条例》第二十八

5、条。3、销售超过使用期限的化妆品违反了《化妆品卫生监督条例》第十三条第五项。处罚依据为《化妆品卫生监督条例》第二十八条。4、进口的化妆品无中文标识违反了《化妆品卫生监督条例》第十三条第三项处罚依据为《化妆品卫生监督条例》第二十八条。5、销售者未建立并执行进货检查验收制度，未建立产品购货台账和销售台账违反了《国务院关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定》第五条第一款，依据第五条第二款，没收违法所得和违法销售的产品，并处货值金额3倍的罚款。临邑县食品药品监督管理局二〇一五年五月十四日3