油田保卫论文采油作业监管论文：加强提捞采油作业监管工作探察

《油田保卫论文采油作业监管论文：加强提捞采油作业监管工作探察》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在学术论文-天天文库。

1、油田保卫论文监管措施论文：加强提捞采油作业监管工作探察摘要：在油田保卫部门加强打击违法犯罪的形势下，不法分子利用油田提捞采油作业方面的管理漏洞，偷盗原油，给油田监管带来了新的课题。文章指出提捞采油工作管理方面的漏洞，分析提捞队伍参与盗卖原油的原因，提出几点监管建议。关键词：油田保卫提捞采油监管措施近年来，在油田保卫部门不断加强打击违法犯罪的高压态势下，不法分子偷盗原油的空间越来越小，油田生产治安环境得到改善。但是，在国际原油价格持续高位震荡的背景下，窥视原油的不法分子竟然利用提捞采油作业衔接环节存在的漏洞，继续盗窃原油，这一问题对油田

2、提捞采油作业监管工作提出了新的要求。1.提捞采油工作存在的管理漏洞1.1对提捞企业之间的业务转让等单方违约行为缺乏监督。提捞企业必须首先通过油田有关管理部门的资质审批，获得资质证书后，才能与油田所属采油厂签订提捞采油作业施工合同，进入油田从事提捞采油工作。有些提捞企业无视自身的业务承受能力，故意与多个采油厂签订提捞采油合同，将多签订的合同外包或转包给没有资质证书的提捞企业，并收取一定的转让费。各采油厂之间由于没有建立信息交流和共享机制，难以发现提捞企业之间的这种转让行为，也为不法分子借助提捞队伍的便利条件偷盗原油埋下了隐患。1.2在提

3、捞采油作业施工环节方面存在监管漏洞。提捞采油作业的施工流程可以分为三个步骤：现场提捞，途中运输，原油回收。不法分子主要在途中运输和原油回收这两个环节伺机盗窃原油。在运输途中，被买通的提捞队罐车司机将车停在路边的大坑旁，在罐车存在一定坡度的情况下，三分钟便可将原油放出一半到坑内，不法分子再来到大坑处把原油拉走卖掉。即使gps系统报警，监管人员问起时，司机推脱是车辆故障或道路异常，监管人员也只能不了了之。在原油回收时，提捞队将原油卸一部分留一部分，而后将剩余部分卖掉。1.3对提捞车辆的监控设施和标识管理存在漏洞。按照规定，提捞车辆必须安装

4、gps监控终端。但是提捞企业因车辆维修或报废，更换为其它车辆时，gps终端没有及时进行安装，使该车暂时处于监控范围之外。另外，一些提捞企业驻地停滞报废的车辆上仍然挂有采油厂发放的标牌和标识，没有回收，这样很容易使不法分子利用这些标牌标识为掩饰进行盗运原油。2.提捞队伍参与盗卖原油行为的原因分析2.1提捞采油资质证书被当作一种可交易的资源。在资质审批中，主要审查提捞企业的资质情况、企业能力、工程质量、质量体系、安全制度等内容，使得一些小规模的个体提捞队难以通过审批，也就不能进入油田从事提捞采油工作。未获得资质证书的提捞队，为了使现有的车

5、辆设备不闲置，会主动联系有资质证书的提捞企业，要求挂靠到其名下，按一定的比例给予好处费。这种做法对于双方似乎是一个双赢的结果，双方也就把资质证书当成了一项有价值的资源进行交易。2.2、通胀引起的成本上升挤占了提捞企业的利润。经济危机带来的通货膨胀，引发了人工、原材料、油料等成本的上升，使得提捞采油的生产成本上升的幅度较大，而提捞采油的劳务费标准多年保持不变，导致有些提捞企业利润空间大幅降低，甚至是亏损。另外，采油厂在提捞业务动态分配方面的不均衡性也加剧了一部分提捞企业经营效益的降低。2.3持续的高油价给不法分子带来了巨大诱惑。持续的高

6、油价使得不法分子总是想尽办法地要偷盗原油，从而不劳而获，一夜暴富。他们要么混进提捞队伍直接盗卖原油，要么拉拢腐蚀提捞人员共同盗卖原油；提捞队伍中的一些意志不坚定的同志也会禁不住高油价的诱惑，利用工作便利，主动盗卖原油；个别提捞企业由于经营处于亏损状态，铤而走险，为不法分子提供便利，盗卖原油，从而补贴生产经营方面的亏损。3.加强提捞采油作业监管工作的几点建议3.1建立信息交流和共享机制。由油田企业主管部门牵头，组织各采油厂搭建一个信息交流平台，将各采油厂签订的合同情况、提捞队伍的资质情况等内容都共享到这个平台上，为大家下一步的工作提供参

7、考和依据。同时，对违反合同规定的提捞企业，要建立黑名单，各采油厂都不能与其签订提捞采油作业合同。3.2严控严管，杜绝各生产环节的监管漏洞。抓好提捞采油生产过程各环节的管理工作，是防止原油被偷盗的有效措施。一是建立厂、矿、小队的三级监管体系，做到级级有人管，人人有权管；二是设立专职跟踪班，全程跟踪检查，跟踪人员定期进行岗位轮换；三是坚持对提捞队伍的设备和驻地实行不定期的夜查制度，同时充分发挥gps的监督作用，一经发现问题严肃处理；四是与生产、安全、保卫等部门密切配合，严密监视可疑人员和车辆，发现问题及时汇报处理。3.3完善制度，明确责任

8、。研究制定一套关于提捞队提捞油监管防范方面的具体制度和办法，明确职责，形成层层监督制约机制，使这方面工作达到统一管理，统一规范和统一标准。同时，还要建立提捞采油管理问责制，对于因工作失误，玩忽职守，造成的原油被盗情况，要